Одновременно создавалась и достаточно мощная эскадра. В 1888–1889 годах Черноморский флот должен был быть усилен тремя броненосцами и шестью канонерскими лодками. В результате осуществления судостроительной программы должна был быть создана достаточно внушительная сила, состоявшая из восьми броненосцев (не считая двух «поповок», 12 канонерских лодок, 12 миноносцев, одного контрминоносца, восьми миноносцев, двух минных крейсеров¹⁴⁰⁷.

Планы Обручева определили ход развития военного строительства России по всему периметру европейской границы империи. Николай Николаевич еще в семидесятые годы выступил с идеей модернизации укреплений «польского треугольника». Реальное крепостное строительство, планы стратегического планирования и маневры свидетельствуют о том, что на германской границе готовилась оборона, а на австро-венгерской – наступление.

Существовавшие к 1881 году крепости на европейской границе: Динабург (с 1893 года – Двинск), Новогеоргиевск, Варшавская цитадель, Ивангород, Брест-Литовск, Киев, Бендеры и Бобруйск устарели и могли быть использованы лишь для контроля над местным населением (в Польше). К 1885 году в Варшаве, Новогеоргиевске, Ковне (преграда на пути к С-Петербургу), Осовце (загораживал Граево-Брестскую ж/д) были окончены фортификационные работы первой очереди, в 1886 году в последних двух крепостях был поднят Кайзер-флаг (то есть они были введены в строй). В том же году на правом, западном берегу Вислы в Варшаве были введены в строй четыре новых форта. В 1885 году начато строительство Дубненской крепости, оконченное в 1889 году. В том же году закончено строительство Новогеогриевска, а в 1890 году – Зегржа¹⁴⁰⁸. Бобруйская, Двинская и Бендерская крепости были упразднены.

Таким образом, к 1895 году германский участок русской границы был хорошо укреплен, его морской фланг получил дополнительное укрепление в Либаве (к 1895 году еще не законченное). Кроме того, тут существовали две укрепленные промежуточные позиции – на Нареве и Немане. Юго-западный участок границы был гораздо менее подготовлен для обороны. Существовавший здесь укрепленный треугольник Луцк – Дубно – Ровно идеально прикрывал сосредоточение русских сил, нацеленных на Львов. Под его прикрытием находились основные силы Волынской армии, предназначенной для захвата Галиции и Закарпатья. В пользу наступательного характера русских планов на австрийской границе свидетельствует и то, что в 1885 году (именно в этот год!) при Киевской крепостной артиллерии были сформированы три горные батареи, развертывавшиеся при мобилизации в шесть батарей. В 1891 году эти горные батареи были сведены в горный артиллерийский полк¹⁴⁰⁹.