Курс на свержение власти Кастро
В высших кругах США сдержанно-позитивное отношение к новой власти на Кубе быстро сменилось резко отрицательным. Вице-президент Ричард Никсон даже заявил, что США «обладают силой, и мистер Кастро знает это, чтобы отстранить его от власти в любой день по своему выбору»503. Это было мало обдуманное и хвастливое заявление, суть которого не разделялась многими другими руководителями высокого ранга. Однако А. Даллес в основном придерживался сходной позиции. Он поручил своим сотрудникам вести активную разработку кубинской проблемы, проводя детальную разведку как внутреннего положения на острове, настроений отдельных слоёв населения, состояния армии, так и возможных районов проведения вооружённой операции.
На рассмотрение СНБ были представлены два варианта. Первый, по которому на Кубу предполагалось направить части морской пехоты США и быстро навести там порядок, президент отверг, полагая, что он политически нецелесообразен, имея в виду популярность Кастро не только в Латинской Америке, но также в некоторых кругах США, а также предвидя крайне негативную реакцию мирового общественного мнения504. Второй вариант предусматривал устранение Фиделя Кастро (изначально под этим подразумевалось убийство) и организацию отрядов кубинских эмигрантов для вторжения с территории одной из центральноамериканских стран на остров, уже деморализованный гибелью лидера или другими подходящими обстоятельствами. Эйзенхауэр, надо сказать, с неохотой дал согласие на второй вариант, полагая, что в ЦРУ он детально не проработан, и выражая сомнение, что его удастся разработать так, чтобы обеспечить безоговорочный успех. При этом президента особенно заботило, чтобы при проведении операции не было засвечено его имя. И всё же президент утвердил план, представленный ему Даллесом. Первая часть плана предусматривала подготовку в глубокой тайне в джунглях Гватемалы отрядов кубинских эмигрантов на средства США под руководством инструкторов ЦРУ и одновременную разработку планов убийства кубинского лидера.
Уже в начале марта 1959 года Даллес в общих чертах доложил Эйзенхауэру план операции против Кастро. План предусматривал проведение «повстанческими силами» рейдов с целью разрушения инфраструктуры и убийства ответственных чиновников, создание антикастровских партизанских отрядов. Предполагалось, что будет накоплена такая критическая масса оппозиционеров, которая позволит открыто выступить и свергнуть существовавшую власть. Эйзенхауэр дал Даллесу санкцию на подготовку конкретной директивы о способах тайного проникновения эмигрантов на территорию Кубы с перспективой подготовки антиправительственного восстания. Операция получила наименование «Плутон»505.