Нам неизвестно, знали ли Даллес и другие американские руководители о подобной операции, которую в ноябре 1940 года предпринял Сталин, образовав фиктивное правительство Финляндии во главе с коммунистом Отто Куусиненом с тем, чтобы вслед за этим начать против Финляндии завершившуюся провалом войну, планируя лишить эту страну независимости и присоединить её к СССР. Удивительно, но история повторялась, причём в совершенно иной конфигурации. На этот раз планы фактической агрессии готовило руководство демократической страны, действовавшее далеко не вполне чистоплотными методами. По всей видимости, в тех случаях, когда спецслужбы готовят тайные операции, которые необходимо прикрыть «фиговым листком» легальности, набор средств не столь уж велик.

Между тем Кеннеди, получив информацию Даллеса, счёл целесообразным продолжить подготовку операции против режима Кастро. Правда, сам Даллес признал, что полученные им ранее сведения о партизанских отрядах на Кубе не соответствовали действительности. Под руководством заместителя директора ЦРУ Биссела при непосредственном участии Даллеса были разработаны (точнее переработаны) два варианта операции против Кубы. Первый, более оптимистический, состоял в том, что «контрас» (так стали называть отряды вторжения по примеру проведённой несколькими годами ранее операции против Гватемалы) прочно закрепятся на побережье залива Кочинос, образуют здесь свою администрацию и поведут наступление на Гавану, тогда как США окажут помощь уже «законному правительству» военно-морскими и военно-воздушными силами. Второй, запасной план (в принципе являвшийся развитием ранее разработанного) исходил из возможной неудачи основательного закрепления на побережье. В этом случае намечались маршруты ухода в горы, создания там при помощи американских инструкторов и при поддержке вооружением и финансовыми средствами со стороны США значительных партизанских сил, которые в свою очередь (по примеру самого Кастро несколькими годами ранее) от действий в районе небольших населённых пунктов перейдут к захвату городов и в конце концов свергнут просоветское правительство⁵²¹.

Если Даллес вместе со своими заместителями и помощниками был почти убеждён в успехе операции, то другие представители американской элиты, которые по распоряжению президента были ознакомлены с намечаемыми действиями, высказывали серьёзные сомнения. Руководитель Объединённого комитета начальников штабов Лайман Лемнитцер прямо заявил, что такого рода операции могут оказаться успешными только при условии предварительного мощного удара авиации и полного господства в воздухе во время захвата плацдарма. Между Даллесом и Лемнитцером возникла острая полемика.