– Вы, Николай Николаевич, забыли внести отдел коммерции, – сказал император.

– Я помню, ваше величество, об этом предложении. Но эта отрасль управления не могла составить особенной части. Я предлагаю, если ваше величество настаивает на этом, ввести в отдел коммерции таможни и коммерческую коллегию, только в этом случае можно прибавить девятую часть министерства.

Затем Новосильцев стал далее читать свой проект, перечисляя обязанности восьми министров. Каждому министру будет назначен помощник министра, или товарищ министра. У каждого министра будет инструкция, которой определяются его права и обязанности. А все, что сверх инструкции, решает государь император.

В заключение этого совещания Александр I сказал, что он посоветуется с Лагарпом, Новосильцев – «с несколькими дельцами, которые могли бы принести пользу своею опытностью».

«За несколько дней до сего совещания, Его Величество сообщил членам комитета проект Лагарпа об устройстве министерства народного просвещения, и проект директора кадетского корпуса, генерала Клингера, об устройстве народных училищ. Как оба проекта имели связь с проектом учреждения министерств, то Новосильцев доложил Государю, что следовало бы принять во внимание в общем постановлении довольно основательные идеи Лагарпа. Его Величество отвечал, что Лагарп желал, чтобы это было сделано неотлагательно, и что он сам разделял это мнение, потому что положено было бы начало делу» (Извлечения из «заседаний неофициального комитета». История царствования императора Александра I и России его времени. СПб., 1869. Т. 1. С. 79).

На следующем заседании комитета были прочитаны шесть писем графа Александра Воронцова, в которых он подробно анализировал структуру министерств, а в особом письме он весьма одобрительно говорил о намерении императора учредить восемь министерств, предлагая и девятое – Министерство коммерции, включив в его состав ведомство путей сообщения.

После обсуждения прочитанных записок графа Воронцова император Александр согласился со всеми его предложениями: учредить Министерство коммерции, оставить независимым государственного казначея от Комитета министров и соединить в одном лице обязанности министра юстиции и генерал-прокурора.

8 сентября 1802 года военным министром был назначен вице-президент Военной коллегии Вязьмитинов, морским министром – адмирал Мордвинов, министром иностранных дел со званием государственного канцлера – граф Александр Воронцов, товарищем министра – тайный советник князь Адам Чарторижский, министром юстиции, генерал-прокурором – тайный советник Державин, министром внутренних дел – граф Кочубей, товарищем министра – тайный советник граф П. Строганов, министром финансов – граф Васильев, товарищем министра – гофмейстер Гурьев, министром коммерции – граф Румянцев, министром народного просвещения – граф Завадовский, государственным казначеем – тайный советник Голубцов.