Что касается последнего из этих трех понятий – независимости судебной власти, – то здесь возникла еще более серьезная проблема. Реакция на весь этот эпизод со стороны министров, парламентариев, СМИ и общественности говорит о разрастающемся глобальном явлении, в котором независимость судебной власти подвергается прямым нападкам. Само по себе это не в новинку; на предыдущих страницах мы вкусили основу рациона политических деятелей и СМИ, состоящую из обвинений в адрес либеральных судей в том, что они ставят в приоритет права нелегальных иммигрантов, жадных до денег претендентов на компенсацию и закоренелых преступников, а не законопослушных британских граждан. Тем не менее заголовок «Враги народа» и сопутствующие комментарии, не просто критикующие результат судебного решения, но и нападающие лично на отдельных судей, участвовавших в процессе, ощущались как важный, знаковый момент; внезапное, удушающее осознание того, насколько небрежно мы относимся к нашим конституционным принципам и как близко мы можем подойти к тому, чтобы нанести непоправимый ущерб самим основам нашей демократии.
Что мы подразумеваем под «парламентским суверенитетом»?
Что мы подразумеваем под «парламентским суверенитетом»?
Прежде чем рассматривать угрозы независимости судебной власти, возможно, будет полезно остановиться на некоторых основных положениях нашей Конституции. Существует распространенное заблуждение, что у Великобритании нет Конституции. Она есть. Чего у нее нет, так это законодательно оформленной конституции: единого документа, устанавливающего правила и параметры управления нашей страной[124]. Вместо этого правила разбросаны по различным актам парламента, общему праву и «конституционным конвенциям» – неписаным, но соблюдаемым нормам, таким как конвенция, согласно которой Палата лордов не выступает против законов палаты общин, которые были частью предвыборного манифеста правящей партии («Солсберийская конвенция») (31).
Сердцем нашей Конституции является принцип парламентского суверенитета, который в популярном кратком изложении звучит следующим образом: «То, что принимает королева в парламенте, является законом» (32).
КОММЕНТАРИЙ ОТ ЮРИСТА РФ: Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
КОММЕНТАРИЙ ОТ ЮРИСТА РФ: