Только в одном пункте Маркс встретил отпор, который был для него особенно чувствительным, — в польском вопросе. После опыта лондонской конференции этот пункт был тщательно разработан в английской записке. Европейские рабочие должны принять к сердцу этот вопрос, говорилось в записке, так как правящие классы, несмотря на обычное увлечение национальностями, угнетают их, так как аристократия и буржуазия всегда рассматривала мрачную азиатскую державу как последнее прибежище против наступательного движения рабочего класса. Эту державу можно обезвредить только путем восстановления Польши на демократических основаниях. От этого также зависит, останется ли Германия лишь форпостом священного союза или сделается союзницей республиканской Франции. Рабочее движение будет постоянно тормозиться, прерываться и задерживаться, пока не будет разрешен этот великий европейский вопрос. Англичане энергично выступили на защиту предложения Маркса, французы же и часть романских швейцарцев не менее оживленно возражали; наконец, все сошлись на предложении Беккера, который сам высказывался за доклад, но желал избежать открытого раскола по этому вопросу; было принято уклончивое постановление, что Интернационал высказывается против всякого насильственного господства, стремится устранить империалистическое влияние России и восстановить Польшу на социал-демократических основаниях.

В остальном английские предложения победили по всей линии. Временные статуты были утверждены — с небольшими изменениями; вступительное воззвание не подвергалось обсуждению, а с этого времени приводилось во всех постановлениях и декларациях Интернационала как официальный документ. Генеральный совет был переизбран, и местонахождением его назначался Лондон; ему поручалось собрать подробные статистические сведения о положении интернационального рабочего класса и, поскольку позволят его средства, составлять отчеты обо всем, что может интересовать интернациональную рабочую ассоциацию. Для покрытия расходов совета на каждого члена союза был, в виде исключения, наложен на следующий год особый налог в 30 сантимов; в качестве же постоянного ежегодного взноса в кассу генерального совета конгресс предлагал взимать пенс или полпенса сверх стоимости членской карточки.

Среди программных деклараций конгресса впереди всего стояли постановления о законодательстве охраны труда и о профессиональных союзах. Конгресс выставил принцип, что рабочий класс должен добиться законов об охране труда. «Проводя такие законы, рабочий класс не укрепляет силы правительства. Напротив того, он превращает в свое орудие ту власть, которая раньше направлена была против него». Рабочий класс достигнет общими законами того, что было бы тщетно пытаться установить путем изолированных усилий отдельных людей. Конгресс выставлял ограничение продолжительности рабочего дня как условие, вне которого должны потерпеть крушение все другие усилия пролетариата, направленные к его освобождению. Это ограничение необходимо для восстановления физической энергии и здоровья рабочего класса, для того чтобы дать ему возможность духовно развиваться, жить общественной жизнью и проявлять себя в политической и социальной деятельности. В качестве установленного законом предела рабочего дня конгресс предложил восемь часов, которые должны быть включены в определенное время дня, и так, чтобы это время обнимало восемь часов работы и перерывы для еды. Восьмичасовой рабочий день должен быть осуществлен для всех достигших совершеннолетия рабочих, мужчин и женщин, причем совершеннолетие считается с достижения 18-летнего возраста. Ночная работа недопустима в интересах здоровья; неизбежные же изъятия из этого правила должны быть точно перечислены в законе. С особенной строгостью должны быть устраняемы от ночной работы женщины; но женщин следует также не допускать и к другим работам, которые опасны для здоровья или противны нравственному достоинству женского пола.