На заседании Центрального комитета 11 декабря Ленин предложил: 1) сместить бюро большевистской фракции Учредительного собрания; 2) изложить взгляды Центрального комитета по этому вопросу в форме тезисов; 3) подготовить обращение к фракции, напомнив ей положения партийного устава о подчинении всех представительных учреждений Центральному комитету; 4) назначить руководителем фракции члена ЦК; 5) разработать проект устава фракции. Все эти предложения были немедленно приняты и осуществлены.

12 декабря были опубликованы ленинские «Тезисы об Учредительном собрании». У фракции, накануне подвергнутой «дисциплинарным» мерам и оказавшейся под надзором члена Центрального комитета, не оставалось иного выбора, кроме капитуляции и «единогласного» соглашения с тезисами. Они были изложены совершенно ясными словами и содержали недвусмысленное предупреждение. Я не стану приводить здесь их полный текст, а ограничусь изложением сути ленинской аргументации по вопросу об Учредительном собрании.

14-й тезис весьма справедливо гласит, что лозунг «Вся власть Учредительному собранию» означает «кампанию за отмену советской власти». Далее Ленин замечает, что Учредительное собрание в любом случае было бы политически обречено, если бы вступило в конфликт с советской властью.

В 15-м тезисе говорится: «…К числу особенно острых вопросов народной жизни принадлежит вопрос о мире». И Ленин приходит к выводу: «…несоответствие между составом выборных в Учредительное собрание и действительной волей народа в вопросе об окончании войны неизбежно».

18-й тезис особенно многозначителен: «Единственным шансом на безболезненное разрешение кризиса, создавшегося в силу несоответствия выборов в Учредительное собрание и воли народов, а равно интересов трудящихся и эксплуатируемых классов, является возможно более широкое и быстрое осуществление народом права перевыбора членов Учредительного собрания, присоединение самого Учредительного собрания к закону ЦИК об этих перевыборах и безоговорочное заявление Учредительного собрания о признании советской власти, советской революции, ее политики в вопросе о мире, о земле и рабочем контроле, решительное присоединение Учредительного собрания к стану противников кадетско-калединской контрреволюции».

Таким образом, сторонникам Учредительного собрания ясно дали понять, что они должны «либо подчиниться, либо уйти». Это предупреждение еще более зловещим образом прозвучало в 19-м тезисе: «…Кризис в связи с Учредительным собранием может быть разрешен только революционным путем, путем наиболее энергичных, быстрых, твердых и решительных революционных мер со стороны советской власти…»