В соответствии с поручением ГКО 2-й отдел УОО НКВД СССР принял участие в разработке проекта специальных мероприятий под названием «Московский план». Комиссия сообщила Сталину о том, что подготовлен список предприятий г. Москвы и Московской области, в отношении которых намечено проведение специальных мероприятий. В этом документе говорилось о том, что для осуществления намеченных решением ГКО необходимых мер начали работать районные тройки и руководящие группы на предприятиях, в течение 10 октября ВВ будут подвезены и приняты под охрану, по всем вопросам связи с районными тройками, а также для оповещение их о начале действий готовится специальная инструкция. «Пятерка» просила утвердить перечень объектов, в отношении которых намечено проведение специальных мероприятий[1124]. Планировалось 1119 предприятий разбить на две категории: 1) 412, имевших оборонное значение или частично работающих на оборону, их ликвидация предполагалась путем взрыва; 2) 707 предприятий необоронных наркоматов, ликвидация которых намечена путем механической порчи и поджога. Кроме заводов и фабрик оборонного значения, в этот список вошли хлебозаводы, холодильники, мясокомбинаты, вокзалы и другие железнодорожные сооружения, трамвайные и троллейбусные парки, автобазы, городские и подмосковные электростанции и ряд других объектов городского хозяйства, а также здания ТАСС, Центрального телеграфа и телефонные станции[1125]. Сюда же были отнесены здания ряда наркоматов, почтамт, мосты, академии, тюрьмы, жилые и административные здания, в т. ч. Большой театр, гостиница «Москва», храм Богоявления в Елохове. Что касается территории Кремля, то 10 октября 1941 г. комендант Н.К. Спиридонов в письме к И.А. Серову поставил вопрос об уничтожении телефонных, водонасосной, тепловой и электрической станций, а также бомбоубежищ. Кремль предполагалось использовать как крепость. А в случае боев в центре Москвы для его обороны были выделены Кремлевский полк специального назначения и отдельный батальон НКВД, а также пулеметный и броневой взводы[1126]. Следует иметь в виду, что планировалось уничтожение не всех зданий, а только отдельных помещений в них. Например, в гостинице «Метрополь» речь шла о ресторанном зале, в театрах – сцен и т. д., тех мест, где могли оказаться оккупанты.

В минировании объектов приняли участие и красноармейцы Кремлевского полка под руководством майора Ефименко. Только под 12 мостов города ими было заложено 22 тонны взрывчатки (разминирование города началось в январе 1942 г.). Всей работой «взрывной группы» руководил зам. нач. 2-го отдела НКВД СССР А.Ф. Пономарев[1127].