Ситуация в Бессарабии была вполне объяснима. Новые российские власти на момент написания книги И. Яковенко только завершили первый круг обустройства края, одной из главных задач была следующая – наполнить край людьми и начать его интеграцию в общероссийское пространство. В связи с этим в тот период существовала масса дополнительных свобод для местных жителей, власти закрывали глаза на нарушение целого ряда законов и т. п.
В 1848 г. в Бессарабию прибыл чиновник особых поручений при Министерстве внутренних дел, известный публицист, поэт и общественный деятель Иван Сергеевич Аксаков. Он выполнял секретное поручение своего начальника – графа Л.А. Перовского в деле изучения сектантского движения. Будучи компетентным специалистом в раскольничьем вопросе, он оставил подробную записку о его состоянии в крае. В ней, по ходу изложения вопроса, Аксаков дал характеристику и бессарабскому еврейству, отмечая, в частности, что надзор за населением и его учет продолжали оставаться в Бессарабии серьезной проблемой: «Евреи, которых льготы, дарованные Бессарабии, заставляли приписываться туда в огромном количестве, из которых немалая часть существует под именами давно умерших и множество проживает неизвестно где, без всяких письменных видов, замедляют успех составления им переписи и чрезвычайно затрудняют надзор местной полиции. Из причисленных к одному Кишиневскому еврейскому обществу 362 семейства пребывают вне города, в местах неизвестных, без паспортов и без уплаты податей, падающих огромною недоимкою на их оседлых сообщественников»310.
Ограничительные меры, принимаемые правительством даже в черте еврейской оседлости, вынуждали еврейство выживать, порой пускаясь на разного рода ухищрения и нарушения спускаемых сверху законов.
Многочисленные наблюдения, касающиеся еврейского населения, встречаются и в трудах офицеров Генерального штаба.
Так, Н.М. Дараган, говоря о населенных пунктах Бессарабии, подчеркивает значительный процент еврейского населения, обустроившегося в городах и местечках края к середине XIX в.: «Бричаны, местечко Хотинского уезда, в 50 верстах от г. Хотина, на прямом сообщении Хотина с Бельцами и Атаками (против Могилева), и Атак с Липканами и Новоселицею. Бричаны есть одно из важнейших местечек Хотинского уезда, по величине своей и торговой деятельности, чему в особенности способствует центральное его положение в уезде. <…> С удалением евреев на 25-верстную дистанцию от границы, многие из них должны перейти на жительство в Бричаны311.
<… > Оргеев, уездный город на р. Реут, в 41 версте от Кишинева. Жителей 4309 челов. обоего пола, <…> евреев 1842. Следовательно, евреи составляют почти половину всего народонаселения312.