Поясняя проблемы, с которыми сталкивается правительство, Рыков в 1925 г. приводил пример «дележа государственных ссуд между различными кооперативами», для такой дележки, по его словам, «был созван чуть ли не целый Коминтерн, конгресс со всех губерний, республик, наций и т. д., заседавший несколько дней», но всех удовлетворить оказалось невозможно, «ибо достаточных средств на это у нас нет…»[1840]. «Когда был т. Ленин, тогда можно было давать одному Москву, другому Ленинград, третьему Донбасс и т. д., — подтверждал член ЦК Н. Комаров, — Но когда нет т. Ленина, если бы по этому же пути пошел наш Центральный Комитет, то это был бы не Центральный Комитет, а была бы Лига Наций. Он бы разбирал трения, конфликты в крупных центрах, но не руководил бы ими»[1841].

Подобные проблемы сопровождали распределение всех государственных ресурсов. Представление об аргументах, которые приводили делегации с мест, давал ноябрьский 1929 г. Пленум ЦК. На нем председатель СНК Украины Чубарь указывал, что «попы у нас не только вообще против советской власти, но они еще разжигают (автокефалисты) националистические настроения… И когда нам приходится отстаивать или трактор, или ассигнования, или то или иное предложение, тут мы волей-неволей должны учитывать это сопротивление, этот тормоз…, ибо если… не будете учитывать, то могут получиться если не красные, то желто-блакитные ножницы»[1842].

«Я мог бы привести целый ряд фактов, — добавлял ген. секретарь ЦК Украины С. Косиор, — показывающих размеры террора, который имеет место со стороны кулака в украинской деревне. Террористические акты выросли по сравнению с 27 годом раза в четыре. Затем наличие контрреволюционных организаций. Мы сейчас буквально вылавливаем их десятками. Я уже не говорю о такой крупной организации, как «Союз вызволения Украины», которая недавно открыта»[1843].

«Эта пятилетка по ЦЧО (центрального черноземного округа), самая мизерная…, — отвечал на это Микоян, — В ЦЧО нужно и можно строить больше промышленных предприятий, чем строится и намечено к строительству по пятилетке. Это вытекает из интересов правильной организации народного хозяйства всего Союза»[1844]. По «Средне-Волжскому краю по пятилетке, — указывал, в свою очередь, первый секретарь Средне-Волжского обкома М. Хатаевич, — предполагалось затратить капитальных вложений 160 млн. рублей. Сумма эта очень недостаточна, обидели нас при составлении пятилетки и ущемили чрезвычайно»[1845].

«Попутно считаю необходимым также остановиться на вопросе о районах постройки крупнейших наших сооружений, — добавлял Хатаевич, — Мне кажется, что соображения обороны не принимаются во внимание, когда в непосредственной близи от границ СССР возводятся колоссальные сооружения, на которые затрачиваются сотни миллионов рублей»[1846]. «Во всем Правобережье, — отвечал на это ген. секретарь ЦК Украины С. Косиор, — мы имеем огромнейшую перенаселенность»[1847].