2. определенные типы акторов имеют определенные политические мотивы, указывающие на то, как они хотели бы использовать власть;

3. различные типы обоснований выбранной политики могут быть обеспечены через создание различных типов законов;

4. различные типы законов могут быть созданы только в рамках различного типа законодательных органов, соответствующих общей институциональной структуре режима.

Первый из перечисленных пунктов предшествует фазе законотворчества, а три другие ее составляют (предполагая критику легитимности и смену режима). Следующие части посвящены пунктам 2, 3 и 4 в соответствующем порядке.

4.3.4.1. Публичная, силовая и патрональная политика

4.3.4.1. Публичная, силовая и патрональная политика

В любом политическом режиме формальную политическую деятельность государства[805] можно назвать политикой.

♦ Политика – это способ использовать политическую власть формальными средствами (через формальные каналы государства).

Чтобы определить типы политики, характерной для трех режимов полярного типа, необходимо оценить тип и мотивацию принимающих решения акторов, то есть правящей элиты [♦ 2.3.1]. В либеральных демократиях на выборах побеждает демократическая партия. Соответственно, главная движущая сила режимов такого типа – это принцип общественных интересов, а значит, (1) они движимы идеологией и поэтому используют политическую власть для формирования общества в соответствии с превалирующими идеологическими предпочтениями, правого, левого или какого-либо другого толка[806], и (2) применение ими политической власти ограничено, с одной стороны, внутренней структурой демократических партий, а с другой – общегосударственной системой сдержек и противовесов, обеспечиваемой в рамках конституционализма [♦ 4.4.1]. Следовательно, применение политической власти выражается преимущественно в публичной политике.

♦ Публичная политика – это тип политики, который базируется на принципе общественных интересов, то есть стремится реализовать идеологию, но без монополизации власти.