Несколько срочных вопросов, поставленных перед Политической комиссией, не заинтересовали высоких начальников, которые в это время занимались подбором преемника Гриеко, он был согласен с заменой на этом посту, но крайне обижен формой, в которой готовилась отставка: без консультаций с ним и без извещения его о принятом решении, о котором заведующий лендер-секретариатом «узнал случайно». Гриеко решил, что в данной ситуации будет разумным снять с себя ответственность и предложил номинальным членам лендер-секретариата собраться «для претворения в жизнь всех мероприятий, необходимых для улучшения работы в нашем Секретариате»[1664].
Из-за разлада бюрократического механизма, неразберихи в Охотном ряду тормозилось коммунистическое движение целого континента. На практике, естественно, ничего не остановилось, партии продолжали функционировать. Но с точки зрения жизнедеятельности Коминтерна как мировой компартии это было положение, близкое к катастрофическому. Исходя из буквального понимания соотношения функций ИККИ, его аппарата и национальных секций все должно было замереть в ожидании судьбоносных решений. Не следует забывать и того, что партии были абсолютно зависимы от финансовой и материальной поддержки III Интернационала, невозможность согласовать вопросы о субвенциях могла действительно привести их к коллапсу.
Эта ситуация не была вызвана особым отношением к Латиноамериканскому лендер-секретариату. По решению Х пленума ИККИ Политсекретариат подготовил постановление, призванное оптимизировать работу аппарата Исполкома, а по ходу этого процесса — провести его чистку.
Наряду с рекомендациями о совершенствовании методов работы руководящих органов ИККИ и его аппарата (регулярный созыв Президиума для обсуждения крупных актуальных проблем; тщательная подготовка и своевременная рассылка документов, особенно членам Президиума, находящимся за границей; проведение экстренных заседаний для обсуждения неожиданно возникающих крупных вопросов отдельных секций; создание для подготовки обсуждения актуальных вопросов общего характера, которые не могут быть подготовлены отдельными лендер-секретариатами или отделами, постоянной комиссии Президиума, имеющей собственный аппарат для проведения возложенных на нее задач и т. д.) постановление давало рекомендации по составлению документов, порядку их направления партиям, формированию планов работы Президиума и Политсекретариата. Особое внимание уделялось усилению контроля за выполнением решений[1665].
Политсекретариат признавал целесообразным установление более тесных связей соседних партий между собою. Важным направлением улучшения работы аппарата становилось усиление т. н. инструкторского состава. Для этой цели компартиям Германии, Италии, Польши, Франции и Америки было предложено предоставить в распоряжение ИККИ по два квалифицированных товарища и избрать для этой цели 5 выпускников МЛШ. Несколько европейских партий и КП США постановление обязывало направить в распоряжение ИККИ по 2 человека в качестве практикантов. Самым же главным в постановлении были заключительные строки: «Обратить внимание партий на то, что часть этих товарищей, по окончании своей работы в качестве практикантов, должны быть использованы как сотрудники ИККИ для смены некоторых старых сотрудников ИККИ»[1666]. В условиях начавшегося после изгнания из Коминтерна Бухарина очищения Исполкома от его явных и кажущихся сторонников стал остро ощущаться кадровый голод и нужны были экстренные меры по ротации функционеров, способных решать повседневные задачи, стоящие перед Интернационалом.