Целью этой работы должен был стать съезд СРП, призванный превратить ее в коммунистическую партию и избрать на основе новой политической ориентации руководящие органы партии. Президиум ИККИ предупреждал своих посланцев, что автоматическое изменение названия партии без действительного изменения ориентации и организационного преобразования партии создаст «еще худшее положение, чем существующее ныне». При этом следовало «с особой энергией бороться против группки шантажистов, провокаторов, и полицейских прихвостней, узурпировавших название коммунистической партии»[1697].

Инструкции относительно существовавшего руководства СРП были предельно точны и деловиты: «Делегации не следует, создавать конфликт из-за компетенции с Центральным комитетом. и увлекаться спорами с верхушкой партии из-за „процедуры“. Она должна перенести работу в низы, с которыми ЦК очень слабо связан. Делегация должна дискредитировать нынешнее руководство в глазах масс и разъяснить им необходимость полного обновления на съезде». Самим же лидерам СРП Коминтерн предлагал «осознать совершенные ошибки и признать и осудить их ошибочную линию»[1698]. Говоря проще, Коминтерн таким образом устранял из политической жизни исторических лидеров революционных социалистов, людей, создавших партию и в труднейших условиях пытавшихся превратить ее в фактор, доминирующий в колумбийском революционном движении[1699].

Важной частью деятельности делегации предстояло стать реализации венесуэльской программы, разработанной Латиноамериканским лендер-секретариатом еще в марте 1929 г. Венесуэльским эмигрантским коммунистическим группам предлагалось переориентировать всю работу на создание и оформление организации со своей программой и требованиями, «противопоставляемыми программе, политике и тактике мелкобуржуазных групп и партий (P.R.V.)». Проанализировав опыт работы эмигрантов и признав наличие революционной ситуации в стране и невыполнение эмигрантской группой в Мексике директив письма лендер-секретариата и предложений ЦК КПМ, «несмотря на словесное присоединение их к этим решениям», в ИККИ был разработан план формирования компартии Венесуэлы извне.

Для организации КПВ Коминтерн решил немедленно направить в Колумбию одного или двух венесуэльских либо иностранных коммунистов в качестве организаторов КПВ[1700]. Краеугольным камнем плана была установка на формирование социальной базы партии из венесуэльских рабочих, работавших в нефтяной промышленности и сельском хозяйстве Колумбии, а не опора на мелкобуржуазные слои — основу ВРП. Коминтерн предлагал вырабатывать идеологию КПВ в борьбе с программой, идеологией, политикой и тактикой Венесуэльской Революционной партии, разоблачая ее мелкобуржуазную сущность и критически преодолевая ее наследство; решительно отказаться от использования ее активистов (С. де ла Пласа и др.) и воспитать новые кадры из рабочих «путем пропагандистской и кружковой работы с ними, направления и контроля их деятельности в революционных организациях Колумбии (компартия, профсоюзы, кооперативы и т. д.), обучения приемам и тактике нелегальной работы, втягивания в журналистскую деятельность и пр…»[1701].