Главным условием успешной реорганизации эквадорской секции ЮАСКИ считал продолжение чистки от «реформистских и правительственных элементов» и формирование съездом нового ЦК, большинство которого составят рабочие и крестьяне. Идеологической базой подготовки съезда должно было стать противостояние с «реформизмом, правительственным социализмом и фашистскими методами эквадорского правительства по проникновению в рабочее движение (демагогия, обязательные профсоюзные организации, корпоративное Государство и т. д.)»[1707].

Если в колумбийском и перуанском случаях Коминтерн требовал при пролетаризации партий изменить название на «коммунистическую», эквадорским товарищам разрешалось, «если это будет полезным, оставаться Социалистической партией Эквадора (секцией III Интернационала) во избежание того, чтобы исключенные реформисты овладели партией и ее традициями»[1708].

Партии предлагалось принять меры для организации нелегальной работы в случае правительственных преследований. Эквадорских коммунистов предостерегли от всякого сотрудничества с консервативно-либеральным блоком, являвшимся, по оценке ЮАСКИ, «чисто контрреволюционным движением старых правительственных клик, направленным на то, чтобы подтвердить политическую власть крупных земельных собственников и торговой банковской и промышленной буржуазии Гуаякиля, агентов империализма», но также и от защиты правительства «агента империализма» Айоры или стремления «опереться на него, как на революционное правительство». Таким образом, от партии требовали бороться одновременно против правительства, реформистов и против консервативно-либерального блока как независимой силы, мобилизуя рабоче-крестьянские массы, а в случае «контрреволюционного движения либерально-консервативного блока» вмешаться в него в «качестве независимой силы, чтобы реализовать программу рабочих и крестьян (восстания крестьян, захват и перераспределение земли крестьянами, формирование рабоче-крестьянских советов)»[1709].

Не предполагалось вмешательство извне и при реорганизации СПП (если не считать таковым направление для этой работы перуанца Эудосио Равинеса). План преобразования был сформулирован в проекте письма Политсекретариата ИККИ к коммунистам Перу. Руководство Коминтерна воздавало должное тем, кто закладывает фундамент компартии в рабочем классе, несмотря на войну, объявленную коммунизму режимом Легии, преследующим коммунистическую группу «под смешным предлогом заговора, грубо инсценированного полицией».

Репрессии против коммунистов и побудили, как сказано в письме, поставить нескольких срочных вопросов, относящихся к созданию коммунистической партии в Перу. Коминтерн расценил положение в стране как благоприятное для создания и выступления коммунистической партии. В социально-экономической сфере это объяснялось растущей эксплуатацией со стороны империалистических предприятий, способствующей развитию пролетариата, который сосредоточивается на крупных плантациях, рудниках, нефтяных предприятиях и т. д. По мнению Политсекретариата, рост рабочего класса и концентрация промышленных предприятий «развивает его классовое самосознание и делает его все более важным и активным фактором борьбы против империализма, феодализма и капиталистического режима вообще», создает благоприятную обстановку для организации и развития революционных профсоюзов в Перу параллельно тому же процессу на всем южноамериканском континенте.