Теневая экономика

Теневая экономика

В советском обществе не существовало легальных, законных возможностей накопления капитала и его использования для получения прибыли, передачи по наследству занимаемого высокого поста.

У должностных лиц существовал соблазн использовать государственную собственность в своих корыстных интересах и обогащаться. Возможности хозяйственной номенклатуры в этом отношении возрастали по мере усиления самостоятельности предприятий, строительных организаций, колхозов и совхозов.

Самостоятельность предприятий и их руководителей возросла после экономической реформы 1965 года. Предприятия получили право создавать из прибыли фонды развития производства, материального поощрения, жилищно-культурного назначения. Руководители предприятий непосредственно влияли на то, как использовать эти фонды.

Расширялись права также и председателей колхозов. Они заключали договоры с организациями о продаже сельскохозяйственной продукции, открывали в Госбанке счета и распоряжались ими, контролировали финансовые потоки.

Эволюция партийно-хозяйственной номенклатуры шла в направлении ее обуржуазивания и превращения в «протобуржуазию»[1029]. М. А. Безнин и Т. М. Димони отмечают, что «во второй половине 1960-х — 1980-е годы возникло трудноразрешимое в рамках системы противоречие. Класс протобуржуазии сформировался, права его расширялись, росло стремление к полному овладению собственностью. Элита стремилась не только расширить свои экономические интересы, но достичь такого статуса, когда собственность могла быть передана по наследству. Без этих прав элите не доставало мотивов для накопления богатства и передачи привилегий потомкам»[1030]. Это желание было реализовано в ходе реформ в годы перестройки и в 1990-е годы в период приватизации государственной собственности.

Нельзя не обратить внимание и на такое явление советской действительности «застойного периода», как теневая экономика, под которой понимается развитие «параллельного» государственному производства и обмена, не контролируемого государством. Доходы от него шли в карман «теневикам». «Теневая экономика» и социальная структура, формирующаяся вокруг нее, были неоднородны. Можно выделить две большие группы.

К первой группе, многочисленной по составу, относились лица, занимающиеся частной трудовой деятельностью. К их числу можно отнести так называемых «шабашников», строивших жилые дома, дачи для частных лиц, надомных портных, педагогов-репетиторов, лиц, сдававших жилье, жителей деревень, продающих на рынках свою продукцию и т. д. Государство на деятельность этой группы людей, смотрело «сквозь пальцы» и не предпринимало никаких административных мер по отношению к ним. Другая группа включала уже настоящих «теневиков» — подпольных «цеховиков» — организаторов нелегальных мелких предприятий, производящих различные товары народного потребления и другую продукцию. Их отличала тесная связь с руководителями государственных предприятий, у которых они могли «достать» необходимое сырье, с работниками торговли и сферы обслуживания, через которых проходил сбыт готовой продукции. «Подпольные» цеха с использованием неучтенных машин и оборудования, неучтенное количество поголовья скота и т. д. помогали хозяйственникам выполнять производственные планы, удовлетворять потребительский спрос населения, не избалованного официальным сектором экономики. Этим поддерживался престиж не только хозяйственников, но и партийных и советских руководителей. Однако к концу 1970-х годов «теневая экономика» превратилась в самостоятельный экономический фактор, а «теневики» — в серьезную социальную силу. Эта сила держалась не только на больших деньгах, но и на официальной поддержке высоких покровителей из среды областного, краевого, республиканского и союзного руководства. К началу 1980-х годов «теневики» контролировали до четверти национального дохода СССР[1031]. К середине 1980-х гг. «частники» оказывали населению треть всех услуг в стране[1032].