Светлый фон

Это предложение было сделано в 2004 г., в период, когда либералы еще пытались продемонстрировать администрации Буша, что при творческом подходе новый язык гуманитарного интернационализма можно было поставить на службу американским интересам. С приходом Обамы их время настало. Соавтор статьи Анна-Мария Слотер, назначенная на некогда занимаемый Джорджем Кеннаном пост главы отдела по планированию внешней политики, при Буше разработала серию стратегических документов, вдохновленных работами Кеннана, но расходящихся с ними в стремлении отхватить свой кусок интернационалистского пирога.

Принстонский проект по национальной безопасности, в котором Слотер также была одним из руководителей, разрабатывал стратегию национальной безопасности, которая создала бы «мир свободы под властью закона». В ней описывалось два ключевых направления развития: принудить государства – члены ООН принять «ответственность защищать», а если ООН окажется неподатливой, заняться формированием глобального Концерта демократий[496].

Точно таким же обусловленным отношением к ООН отличалась и одна из главных сторонниц использования американского влияния в этических целях, еще одна ставленница Обамы, журналист Саманта Пауэр. Автор книги, получившей Пулитцеровскую премию, о причинах провала Америки в деле предотвращения геноцида, Пауэр критиковала вторжение в Ирак на том основании, что США не добились поддержки ООН, и выражала надежду на то, что мощное лидерство Генерального секретаря позволит организации играть более активную роль в предупреждении геноцида и массовых нарушений прав человека. Опасаясь «отсутствия лидера в сфере защиты прав человека» после провала в Ираке, Пауэр выступала за «коалицию неравнодушных», чтобы и дальше продолжать работу, если ООН их подведет[497].

В стратегии национальной безопасности 2010 г. Обамы отразилась новая гуманитарная линия. Там меньше говорилось о военном доминировании, чем при его предшественнике, и гораздо больше о ценностях, как американских, так и общемировых. Обязуясь поддерживать «международную структуру законов и институтов» (в отличие от своего предшественника), Обама напоминал американцам, что «нации процветают, если исполняют свои обязанности, и сталкиваются с последствиями, если этого не делают». Нация, которая «помогла рождению глобализации», должна отстаивать права, которые сделали Америку великой и которые другие «сделали также и своими»: в этих словах прослеживалась явная поддержка идеи об «ответственности защищать»[498].

Разрыв, образовавшийся между США и ООН в 2003 г., был устранен: то, насколько взгляды администрации Обамы совпадали с взглядами Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, стало ясно во время Ливийского кризиса в марте 2011 г. После того как Совет Безопасности поддержал вторжение в страну войск НАТО для защиты гражданского населения, оба высказались в пользу «ответственности защищать» как новой нормы мировой политики. Остальные с ними не согласились. Хотя Россия и Китай воздержались от наложения вето на эту меру, обе державы высказали свое неодобрение и тревогу относительно того, куда пренебрежение суверенностью Ливии может привести. Китай, Пакистан и Индия в дебатах выступали против использования нового принципа для оправдания вмешательства во внутренние дела государства, однако именно это и было сделано – на том основании, что только так можно предупредить массовые убийства мирных жителей в Бенгази.