Единственным реальным мероприятием была организация общественных земляных работ, на которых можно было занять безработных и обеспечить им постоянный заработок.

Но в то время как Комитет общественной безопасности в области экономической и социальной политики продолжал практически оставаться бездеятельным, этого нельзя было сказать о реакции. Правые — крупная буржуазия и аристократия, — которые в правительстве, а частично также в национальной гвардии и в армии сохраняли твердые позиции, поставили перед собой — в противоположность левым — определенную цель, а именно: оттеснить и разоружить рабочих, лишить их всякого влияния на ход событий и затруднить им возможность добиваться осуществления своих экономических требований. Буржуазия совершила или позволила совершить революцию не для того, чтобы платить рабочим высокую заработную плату! Проведение подобной политики было бы для нее равносильно гибели.

С другой стороны, и рабочие уже не были той неопытной и неорганизованной массой, какой они были в предмартовский период. Они участвовали в борьбе, их усилиями была спасена революция, они приобрели политический опыт, сделались сознательными и научились ценить собственные силы и преимущества, которые дает организация и объединение сил. Наряду с «Всеобщим рабочим союзом», первой организацией рабочих, которая образовалась в июне и насчитывала 2000 членов, начали возникать профессиональные представительства, и прежде всего такие организации появились у печатников и текстильщиков. Кроме того, образовались товарищества, подобно тому, как это было во Франции и в Англии. В первую очередь товарищества были созданы среди столяров, которые хотели путем коллективной покупки сырья, планирования работы и сбыта продукции, а также через организацию труда улучшить жизненные условия рабочих. Это молодое рабочее движение еще не было социалистическим. На нем прежде всего сказалось влияние идей социалистов-утопистов — Фурье, Сен-Симона, Луи Блана и Оуэна. Однако рабочие, участвовавшие в этом движении, уже осознали собственные силы и не намерены были и дальше беспрекословно переносить свое угнетение.

Период между июнем и октябрем характеризуется острыми социальными конфликтами, социальной борьбой и все более определенным переходом верхушки буржуазии на сторону короны.

Первый конфликт разразился в июне. Рабочие, занятые на земляных работах, в дождливые дни не работали и не имели денег даже на хлеб; они потребовали оплаты этих дней, а также дополнительной оплаты за работу в праздничные дни — короче говоря, потребовали установления твердой недельной заработной платы.