Режим исключительных законов и отсутствие достоверной информации с фронта, привёл к появлению у местного населения целого ряда догадок, искажений фактов, что не могло поспособствовать стабилизации положения в тылу страны. Из-за политики замалчивания отдельных моментов, тем или иным образом связанных с мобилизацией, снизился уровень доверия не только к местной администрации, но и к царскому двору и правительству в целом.
Таким образом, проведение мобилизаций на белорусских землях в годы Первой мировой войны проходило с многочисленными трудностями. Прежде всего, это было связано с довольно частым игнорированием нормативно-правовой базы, неотлаженным механизмом приёма на воинскую службу добровольцев. Много правонарушений и злоупотреблений служебными полномочиями наблюдалось при получении отсрочек от призыва, что вызывало катастрофический «кадровый голод» в различных ведомствах и отраслях производства. Ситуация усложнялась вооружёнными выступлениями новобранцев и призывников.
Привлечение населения оккупированной территории Беларуси к принудительному труду в годы Первой мировой войны
Привлечение населения оккупированной территории Беларуси к принудительному труду в годы Первой мировой войны
В условиях мобилизации солдат и индустриального ведения войны уже в начале 1915 г. в Германии стала остро проявляться нехватка рабочих рук, которая не могла в полной мере быть решена за счёт набора на внутреннем рынке. Продолжающаяся союзная морская блокада привела к дефициту сырья и различных продуктов, которые не предоставлялось возможным импортировать. Это обусловило дальнейшее ухудшение снабжения ресурсами военной промышленности и продовольственного обеспечения армии и населения. В целях укрепления военного потенциала экономика Германии должна была перестроиться и изыскивать трудовые и сырьевые ресурсы извне.
Цели администрации Главнокомандующего на Востоке в сфере экономической политики и контроля рабочей силы были разноплановыми. С одной стороны, необходимо было обеспечить коммуникацию между фронтом и Германией; организовать пути взаимодействия хозяйства региона и немецкого военного хозяйства и изыскать, по возможности, как можно больше работников из числа местных жителей для отправки в Германию и привлечения в сельское хозяйство и промышленность; с другой стороны заявлялось о потребности максимально использовать рабочую силу на местах при добыче, переработке сельскохозяйственного и лесного (особенно в Беловежской пуще) сырья для эффективного снабжения армии и его экспорта в Германию; в дорожном строительстве и на оборонительных объектах.