В данной главе автор выделяет два направления привлечения гражданского населения к принудительному труду немецкими оккупационными властями: вывоз населения для работы в Германию и использование трудовых ресурсов на местах. В рассматриваемый период (с начала оккупации в октябре 1915 г. по февраль 1918 г.) на занятых территориях, в том числе в зоне Обер Ост[1467], считалось экономически целесообразным использование труда гражданского населения на месте, а вербовка для отправки на работы в Германию не получила широкого распространения.

Административно-территориальное деление

Административно-территориальное деление

Западные регионы Беларуси (Гродненская, большая часть Виленской и части Новогрудского и Пинского уездов Минской губерний) до линии Двинск – Браслав – Поставы – Сморгонь – Барановичи – Пинск (примерно территории современной Республики Беларусь) с октября 1915 г. находились под контролем войск Германской и Австро-Венгерской империй. Административно-территориальное устройство и организация оккупационной администрации на этих землях имели довольно сложный характер [1468].

Оккупированные белорусские земли частично были подчинены военно-административному ведомству Обер Ост, частично оказались под управлением командований армейских групп (позднее групп армий) Войрш, Буг, Гронау, частично стали военно-операционной полосой германо-российского фронта. Управленческие структуры в каждом из этих районов отличались своими особенностями и объемом компетенции.

Под контроль зоны Обер Ост попали часть Латвии, вся Литва, восточные территории современной Польши, а также западная часть Беларуси с населенными пунктами Гродно, Лида, Волковыск, Свислочь, Щучин, входившие в состав Виленского, Лидского, частично Ошмянского, Свенцянского уездов Виленской губернии, Волковысского и Гродненского уездов Гродненской губернии.

Для организации управления оккупированным регионом 4 ноября 1915 г. при Главнокомандующем на Востоке [должность с 1 ноября 1914 г. занимал генерал-полковник, затем (с 26 ноября 1914 г.) генерал-фельдмаршал П. фон Гинденбург; с 29 августа 1916 г. принц Л. Баварский] в качестве центрального органа было образовано Главное управление (Hauptverwaltung des Oberbefehlshabers Ost), которое относилось к его штабу. Шефами штаба являлись генерал-лейтенант Э. Людендорф, с 29 августа 1916 г. – полковник М. Гофман. Главное управление находилось в Ковно, с 25 января 1917 г. – в Белостоке[1469].

Главное управление Обер Ост, также использовалось его вариативное название «административные отделы при штабе Главнокомандующего на Востоке» (Verwaltungsabteilungen des Stabes Ob. Ost)[1470], первоначально возглавлял обер-квартирмейстер [полковник фон Эйзенхард-Роте (v. Eisenhart-Rothe), со 2 мая 1917 г. полковник фон Бранденштейн (von Brandenstein)], с 20 ноября 1917 г. – генерал при штабе Главнокомандующего на Востоке (der General beim Stabe des Oberbefehlshabers Ost) [генерал-лейтенант фон Вальдерзее (von Waldersee)]. Генералу при штабе непосредственно подчинялся шеф управления (шеф администрации) Обер Ост (Verwaltungschef beim Oberbefehlshaber Ost) [барон фон Фалькенхаузен (von Falkenhausen)][1471].