Самым важным в ее недолгой деятельности было то, что разработанные ею первоначальные предложения были одобрены генсеком, а члены Политбюро приняли их к исполнению. Очевидно, что эта группа дала реальный «теоретический» импульс процессу экономического реформирования, что в свою очередь позволило обосновать и запустить новый этап экспериментов в советской экономике. Идеи «рабочей группы» были востребованы и у возникшей год спустя Комиссии по управлению народным хозяйством, о которой мы будем говорить далее.

Эксперименты в экономике

Эксперименты в экономике

Одновременно с приходом к власти Андропов выдвинул идею широких экономических экспериментов. Предложения по «свежим идеям» в этой сфере начали собираться с экономических администраторов второго-третьего эшелона буквально в ночь после его прихода к власти — 12 ноября 1982 года[914].

Крупный пакет предложений пришел из Министерства автомобильной промышленности, где на предмет реформ опрашивали даже финансовых руководителей предприятий. Лоббистом министерства был бывший первый заместитель заведующего Отделом машиностроения ЦК КПСС, ставший помощником Генерального секретаря, Аркадий Вольский. Радикальные предложения министерства касались акционирования, создания специализированного банка автомобильной промышленности и даже избрания директоров предприятий трудовыми коллективами[915]. Претензии автомобилестроителей были обоснованы профессурой Московского финансового института, который, как мы помним, являлся альма-матер наиболее коммерчески ориентированных представителей советской элиты — молодых банкиров выпуска 1960-х годов[916]. Министром автомобильной промышленности в тот момент был Виктор Поляков, бывший директор (и строитель) АвтоВАЗа, что очевидным образом сыграло свою роль в том, что именно АвтоВАЗ стал одним из трех предприятий, на которых начали производиться эксперименты на особых условиях.

От разработки планов к экспериментам дело перешло в середине 1983 года. 14 июня было принято первое постановление ЦК КПСС и Совета министров № 659 «О проведении экономического эксперимента в ряде министерств по расширению хозяйственной самостоятельности в планировании и хозяйственной деятельности и по усилению их ответственности за результаты работы», которое объявляло о начале эксперимента с 1 января 1984 года в ряде отраслей[917]. Эксперимент был направлен на отработку новой модели хозрасчета объединений и предприятий. Согласно постановлению ЦК КПСС и Совмина СССР от 14 июля 1983 года «О дополнительных мерах по расширению прав производственных объединений (предприятий) промышленности в планировании и хозяйственной деятельности и по усилению их ответственности за результаты работы» он вводился с 1984 года в пяти министерствах: тяжелого и транспортного машиностроения СССР (то есть там, где Рыжков был первым замминистра по экономике в 1975–1979 годах), электротехнической промышленности СССР (которое было критически важно в связи с недостатком оборудования для электростанций и которое возглавлял такой «перспективный кадр», как Анатолий Майорец, в 1985 году ставший министром энергетики СССР), пищевой промышленности Украинской ССР, легкой промышленности Белорусской ССР и местной промышленности Литовской ССР[918].