Но молох ВПК продолжал пожирать ресурсы. Даже когда уже все было предельно ясно с состоянием экономики и бюджетов, а генсек не вылезал из-за рубежа, популяризируя будущую «Европу от Лиссабона до Владивостока» и политику разоружения, 21 декабря 1988 года постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от № 1452–294 «О начале опытно-конструкторских работ по созданию ОТРК „Искандер“» стартовала новая военная программа по созданию мощнейших ракетных комплексов, нацеленных на уничтожение командных пунктов и аэродромов условного противника[1098]. Его разработка должна была занять сотрудников Коломенского КБ «Машиностроение», только что, в 1988 году, закончивших двухлетние испытания ракетного комплекса «Точка-У» (начало разработки — 1984 год), который с 1989 года пошел в серию на ПО «Баррикады» в Волгограде и начал поставляться в войска[1099]. Обе системы ни разу не ударили ни по какому «условному противнику» советского времени, однако активно использовались в конфликтах на территории бывшего СССР многими воюющими сторонами.

Лишь в январе 1989 года Горбачев объявил о программе сокращения военных расходов на 14,2 % (к 1987 году) и сокращении производства вооружений на 19,2 %. Обе меры требовалось реализовать в течение двух лет. Но было уже поздно[1100].

СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ЭКОНОМИКИ В 1985–1987 ГОДАХ: ПЛАНЫ АНДРОПОВА И ТИХОНОВА, ИСПОЛНЕНИЕ ГОРБАЧЕВА И РЫЖКОВА

СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ЭКОНОМИКИ В 1985–1987 ГОДАХ: ПЛАНЫ АНДРОПОВА И ТИХОНОВА, ИСПОЛНЕНИЕ ГОРБАЧЕВА И РЫЖКОВА

Задав общий импульс программе реформ, Горбачев, Рыжков и их соратники и советники не стали долго ждать и вырабатывать варианты частичных или пробных изменений в конкретных секторах и отраслях экономики. «Свежие идеи», возникшие в «андроповский» период, и результаты экспериментов 1983–1984 годов дали старт быстрым и конкретным реформам, начатым уже в 1985–1986 годах. В этой главе мы поговорим о ключевых из них — масштабных институциональных изменениях во всей системе управления промышленностью. Изменениям в аграрном секторе и банковской реформе будут посвящены следующие главы.

Хаос: администрирование экономикой и июньский пленум 1987 года

Хаос: администрирование экономикой и июньский пленум 1987 года

«Вы еще с ним наплачетесь. Задергает, не даст нормально работать»[1101].

Хотя разработка реформ, как мы видим, велась как минимум десятилетие до прихода к власти Горбачева (и Рыжкова), их начало (да и, собственно, продолжение) сопровождались непрерывной лихорадкой во всем центральном бюрократическом аппарате — и партийном, и государственном. Мало кто из бюрократов сомневался в необходимости кадрового обновления или реформирования, однако они хотели бы получить план действий, желательно привязанный к законодательству или хотя бы утвержденной системе распоряжений органов власти. Затем они готовы были его последовательно выполнять с помощью имеющихся в их распоряжении управленческих систем.