Тем не менее, государство оставляло институты, которые считало необходимыми для контроля над империей. Оно содержало централизованную бюрократическую систему, выполнявшую главные функции: сбор налогов, набор рекрутов, контроль на местах. Реформы 1775 года усилили стандартизацию в административной сфере и укрепили связь между властью и народом. Важным обстоятельством надо признать то, что, в отличие от Османской империи и Франции, Россия не отдавала должности на откуп и поэтому власть не утрачивала влияния на местах, хотя места там были в основном заняты дворянами. Политической коррупции не существовало. Все сферы, в центре и на периферии, находились под контролем губернаторов и генерал-губернаторов, все подданные платили вводимые императором налоги, подчинялись публикуемым им законам, соблюдали установленные им бюрократические процедуры. Даже после того, как Павел I вывел некоторые западные окраины из-под действия указов 1775 года, там по-прежнему правили назначаемые Петербургом губернаторы, действовали введенные центром налоги, удовлетворялись военные нужды империи. Такая сознательная проекция центрального контроля давала империи устойчивую власть.
* * *
О военной сфере в XVIII веке: Stevens C. Russia’s Wars of Emergence, 1460–1730. Keep J. Soldiers of the Tsar: Army and Society in Russia, 1462–1874. Oxford: Clarendon Press, 1985; Fuller W. Strategy and Power in Russia, 1600–1914. New York: Free Press, 1992; Bushkovitch P. The Romanov Transformation, 1613–1725 // The Military History of Tsarist Russia / Ed. by F. Kagan, R. Higham. New York and Basingstoke: Palgrave, 2002; Menning B. The Imperial Russian Army, 1725–1796 // The Military History of Tsarist Russia / Ed. by F. Kagan, R. Higham. New York and Basingstoke: Palgrave, 2002. Спор о «гарнизонном государстве»: Pintner W. The Burden of Defense in Imperial Russia, 1725–1914 // Russian Review. 1984. № 43. Р. 231–259; Hellie R. The Economy and Material Culture of Russia, 1600–1725. Chicago: University of Chicago Press, 1999; Hartley J. Russia, 1762–1825: Military Power, the State, and the People. Westport, Conn.: Praeger, 2008.
О совокупной налоговой нагрузке на крестьянские хозяйства: Jones R. Bread upon the Waters: The St. Petersburg Grain Trade and the Russian Economy, 1703–1811. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2013.
О русской бюрократии, помимо классических работ Писарьковой и Демидовой (см. библиографию к главе 9): Троицкий С. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. Формирование бюрократии. М.: Наука, 1974.