Факты свидетельствуют, что против подобного понимания функций наркома по делам национальностей не возражал председатель СНК В. И. Ленин. Он практически всецело доверял И. В. Сталину во всех вопросах, относящихся к национальной сфере, – «национальным окраинам», начинавшихся уже невдалеке от Москвы и Петрограда, что способствовало восприятию и закреплению практической реализации целесообразности обозначенных тенденций в сознании у местных партийно-советских работников.

С убедительной наглядностью это подтверждают многочисленные примеры из «украинского опыта»[698]. В данном же случае обращение к ним вызвано совсем не их уникальностью, эксклюзивностью, а сравнительно более частым обращением советского наркома к существу решаемых в регионе вопросов со стороны центра и в своем суммарном, комплексном воплощении раскрывающих практически всю гамму использованных приемов, направленных на реализацию как принципиальных долговременных целей, стратегических задач, так и тактики, сообразной конкретным обстоятельствам. Так, к примеру, в последние два месяца 1917 г. (период триумфального шествия советской власти) ЦК РСДРП(б) и СНК РСФСР 15 раз рассматривал на своих заседаниях вопросы, связанные с положением в Украине, конфликте с Центральной Радой, перспективах мирных переговоров и др. В 14 случаях докладчиком и ответственным за подготовку соответствующих документов был И. В. Сталин, и – для сравнения – лишь один раз – нарком иностранных дел Л. Д. Троцкий[699].

В. И. Ленин старался не давать директив участникам советской делегации на переговорах в Бресте по украинским проблемам без консультаций с И. В. Сталиным[700]. Последний от имени ЦК РСДРП(б) и СНК уполномочивался высказывать ответственные советы относительно выбора линии возможного поведения, тактики большевиков Украины, в том числе в вопросах отношения к Брестской конференции, ее решениям[701].

Довольно щепетильный, архиосторожный в вопросах отношений с партийными, советскими работниками в национальных регионах, занимавший, как правило, сторону последних в возникавших иногда спорах, недоразумениях, конфликтах с центральными органами власти (особенно памятны осуждения вождем большевиков нетактичного поведения с «националами» Г. К. Орджоникидзе, Ф. Э. Дзержинского), В. И. Ленин прощал И. В. Сталину куда более грубые выходки. Так, в начале апреля 1918 г. возник серьезный скандал в ходе разговора по прямому проводу наркома по национальным делам с Председателем Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета Советов В. П. Затонским. И. В. Сталин цинично оборвал изложение последним предложений по созданию единого фронта южных советских республик для противодействия австро-немецким оккупантам, неудержимо рвавшимся через Восточную Украину к Области Войска Донского и в Крым. Бесцеремонно заявив, что верховный орган власти Советской Украины должен немедленно оставить Таганрог и Ростов, он с присущей прямолинейностью гневно бросил: «Достаточно играть в правительство и республику, кажется, хватит, время бросить игру»[702].