В документе, датированном 30 июля, доказывалось, что политика РКП(б) носит централистский, антиукраинский характер, а КП(б)У является орудием ее великодержавного курса. «Революция на Украине, – писал В. Винниченко, – проводится главным образом войском и теми партийными силами, которые присылаются из России. Огромное большинство революционных внутренних укр. сил из-за этого остается не использованной. От них требуется не активность и участие в работе, а благосклонная пассивность и покорность. Вся У.С.С.Р., как отдельное федеративное государство есть фикция. Это надо сказать откровенно и честно. Ее «самостоятельность», «федеративность», «самостоятельная конституция» и т. п. существует только в официальных заявлениях, нотах и декларациях, действительное же положение вещей не только не напоминает никакой ни самостоятельности, ни федерации, и даже той автономии Генер. Секретариата, которая когда-то была вырвана трудящимися укр. массами из рук российского буржуазного правительства 1917 года. Как это ни обидно и тяжело констатировать, но отношение социалистической России к социалистической Украине очень напоминает отношение империалистических государств к своим колониям. Из-за этого, натурально, Правительство фиктивного украинского рабоче-крестьянского государства является также фиктивным; по объему компетенции, по отсутствию должного авторитета среди масс, по характеру деятельности, а главное по… тенденциям его с большим правом можно назвать «коллегиальным наместничеством в колонии», или «Временной комиссией Р.С.Ф.С.Р. для медленной бесшумной ликвидации украинской государственности, чем Правительством»[755].

Такая ситуация, по мнению В. Винниченко, в значительной степени обусловливалась политикой Коммунистической партии, ее организаций в Украине, объединенных в КП(б)У. «Само название ее, как «партии», – говорит Владимир Кириллович, – есть такая же фикция, как и украинское правительство. Это областная организация единой Р.К.П. в едином Российском Государстве. Центральный Комитет этой партии по сути является такой же «ликвидационной комиссией» партийного украинского центра, как «Укр. Правительство», есть «ликвидационной комиссией» украинской государственности. Еще больше такой характер придает этим институциям тот факт, что они не являются выборными, назначаются из Москвы, как чиновники Ц.К. Р.К.П.

Такое фактическое положение получается по отношению центра рус. революции к праву укр. нации на самоопределение. За рабоче-крестьянской Украиной не признается права на государственное существование. Поэтому, например, ни У.К.П., ни К.П.(б)У не получили представительства в III Интернационале, где представительство дается государствам, а не нациям, народам»[756].