Переговоры М. В. Фрунзе с руководителями турецкого правительства, его поездка по стране, встречи с представителями различных общественных кругов способствовали улучшению взаимопонимания между советскими республиками и Турцией. В письме Г. В. Чичерину от 1 марта 1922 г. полпред РСФСР в Турции С. И. Аралов сообщал: «Пребывание тов. Фрунзе здесь оставило глубокий след. О нем отзываются как о замечательном, отзывчивом человеке, считают его большим другом Турции, он рассеял все недоразумения и повернул симпатии турок к РСФСР. Конечно, его считают представителем не только Украины, но и всей РСФСР, и его слова, обещания, речи, суждения считаются мнениями всей Федерации»[804].

Открывались очень хорошие перспективы взаимовыгодного сотрудничества, а данный эпизод дипломатической деятельности М. В. Фрунзе всегда оценивался в историографии весьма положительно, как значительный успех[805].

Стремясь усилить, расширить внешнеполитическую деятельность, правительство Советской Украины укрепляло министерство иностранных дел. В его штате в Харькове уже в 1921 г. числилось более 300 человек. Создавались и укреплялись заграничные представительства УССР, в которые было назначено более 80 сотрудников[806].

Налаживая экономическое сотрудничество, СНК республики создал наркомат внешней торговли УССР, сформировав к концу 1921 г. экспортный фонд в 60 млн золотых рублей[807].

Не всем в Москве нравилась дипломатическая активность Украины, ее успехи, о чем свидетельствовали факты сознательного сдерживания, торможения имплементации некоторых важных международных договоренностей.

Но объективно гораздо большее значение для определения генерального вектора движения имела позиция стран Запада, стремившихся к изоляции социалистических советских республик, ограничению их возможного влияния на мир, а также введением элементов блокады – к сдерживанию экономического развития.

В полной мере это проявилось в ходе подготовки Генуэзской конференции, призванной, по замыслам инициаторов, подвести финансово-экономические итоги Первой мировой войны, стимулировать процесс хозяйственного возрождения стран Европы, устранить нагромоздившиеся преграды в международной торговле. Для участия в конференции были приглашены представители 29 государств и 5 доминионов Великой Британии. Намеренно игнорируя советские национальные республики, право прислать своих представителей организаторы форума отдавали политически обанкротившимся, находившимся в экзиле правительствам Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии и Украины[808].