Раковский. Был XII съезд.

Извините. XII съезд ваши поправки отверг и принял «объединение республик в одно союзное государство».

Я вижу, что некоторые т.т. из украинцев за период от I-го съезда Союза Республик до XII съезда партии и настоящего совещания претерпели некоторую эволюцию от федерализма к конфедерализму. Ну а я за федерацию, т. е. против конфедерации, т. е. против предложений Раковского и Скрыпника»[1027].

Анализ стенограммы обсуждения тезисов, доклада и выступлений И. В. Сталина (отчасти и В. В. Куйбышева) со стороны участников совещания от Украины свидетельствует о том, что они придерживались разных позиций.

Д. З. Мануильский не просто активно поддерживал Генерального секретаря ЦК РКП(б), остро пикировался с Л. Д. Троцким, но и совершил критические выпады в сторону Х. Г. Раковского, его сторонников, соглашался с тем, что в Украине возникает национал-конфедералистский уклон[1028].

М. В. Фрунзе (он принимал участие в собрании как член ЦК РКП(б), но касался и украинских сюжетов как непосредственный участник событий в республике) в общем высказывался за линию, предложенную Политбюро ЦК партии[1029].

Х. Г. Раковский продолжал твердо стоять на своем. В докладе он кратко проинформировал о мероприятиях, проводимых с целью реализации решений последнего съезда партии. Коротко остановился на решении специальной комиссии ЦК КП(б)У, пришедшей к выводам:

«Вторая комиссия, намеченная ЦК Украины, считаясь с постановлением XII съезда партии, сделала выводы, которые были подтверждены и СНК, и ЦИКом Украины, и ЦК КПУ, о том, что нужно добиваться расширения прав отдельных республик. Для этой цели мы вошли в комиссию ЦК РКП с предложением о переводе трех объединенных комиссариатов в состав комиссариатов самостоятельных. Речь идет об РКИ, Наркомпроде и Наркомтруде. С другой стороны, предложили перевести из слитных в объединенные, т. е. из первой во вторую группу комиссариаты: Внешторг и Наркомвнудел.

…Далее, мы считаем, что ряд функций союза, как, например, народное просвещение, народное здравие, здравоохранение, землеустройство (не землепользование, а землеустройство) должны принадлежать отдельным республикам. Поскольку необходимо подчеркнуть социалистические основы нашего землеустройства и народного просвещения, для этого достаточно общей декларации. Но мы считаем по меньшей мере еще преждевременным пойти по линии объединения этих комиссариатов. Самое главное, однако, на что мы напираем в наших постановлениях, это – дать республикам гораздо больше прав в финансовом хозяйстве и большую инициативу в распределении таких кредитов, каким является сельско-хозяйственный кредит. Финансовое хозяйство и сельско-хозяйственный кредит – это есть единственное средство местного правительства, с помощью которого оно может влиять на крестьянство»[1030].