На совещании выступил 21 представитель из национальных республик и областей, которые поделились своим опытом вовлечения местного населения в партийное, советское, профсоюзное и кооперативное строительство, всесторонне рассмотрели вопросы хозяйственного и культурного строительства с учетом особенностей национальных районов. Участники совещания в целом поддержали генеральную линию партии в национальном вопросе, внесли ряд предложений, направленных на решение важнейших задач государственного и хозяйственного строительства. Особое внимание обращалось на подготовку подлинно интернационалистских коммунистических кадров из местных жителей в республиках и областях, особенно из пролетарских и полупролетарских элементов[1019].

Сам И. В. Сталин сделал на совещании доклад «Практические мероприятия по проведению в жизнь резолюции XII съезда партии по национальному вопросу» (по первому вопросу «Доклад ЦКК о деле Султан-Галиева» сделал В. В. Куйбышев). УССР была упомянута генеральным секретарем ЦК лишь два раза. Первый раз – в весьма примечательной связи – в вопросе «о практических мерах организации национальных войсковых частей»[1020]. Хотя Украина перечислялась вместе с другими национальными республиками, как известно, именно здесь благодаря национал-коммунистам больше всего распространялись, «пробивались» идеи создания собственных вооруженных сил как гаранта собственной независимой государственности[1021]. Думается, что даже некоторой неожиданностью для многих явились слова докладчика: «Мы обязаны создать национальные войсковые части. Конечно, в один день их не создашь, но сейчас можно и нужно приступить к созданию военных школ в республиках и областях для выработки в известный срок командного состава из местных людей, могущего потом послужить ядром для организации национальных войсковых частей. Начать это дело и двигать его дальше абсолютно необходимо. Если бы мы имели надежные национальные войсковые части с надежным командным составом в таких республиках, как Туркестан, Украина, Белоруссия, Грузия, Армения, Азербайджан, то наша республика была бы много лучше обеспечена как в смысле обороны, так и в смысле вынужденных выступлений, чем это имеет место теперь. Начать эту работу мы должны немедленно. Конечно, придется в связи с этим численный состав наших войск увеличить тысяч на 20–25, но это обстоятельство не может считаться непреодолимым препятствием»[1022].

В общем-то это выглядело не только уступкой тем, кто отстаивал национальный суверенитет, но и таким руководителям УССР как Х. Г. Раковский и Н. А. Скрыпник, которые вели упорную идейную борьбу и одновременно сотрудничали с бывшими боротьбистами и укапистами (членами Украинской коммунистической партии), претендовавшими на роль истинных выразителей воли и интересов украинской нации.