С. Шилов во время телеграфных переговоров разъяснил вышестоящим властям «идеологию ревпартштаба», подчеркнув, что обстановка потребовала объединения всех сил, так как «массы оттянулись от Центра» и отказались выполнять решение о мобилизации в НРА. О деятельности штаба его лидер сообщал: «Вредные элементы удаляем сами, из тюрем освободили 168 человек бывших партизан». Стремление освободить своих бандитов и безнаказанно чистить «беляков» было сильнейшим стимулом к созданию штаба. Шилов добавил, что штаб создан 29 декабря в соответствии с декларацией конференции от 25 декабря 1921 года и включает семь человек[2589].

Самовольный военный орган, назвавший себя «Амурским Революционным Партизанским штабом» и заявивший о намерении самостоятельно мобилизовать партизанские силы и руководить ими на фронте, состоял, помимо С. С. Шилова, из следующих персонажей: чекиста И. Мельникова (заместитель Шилова), В. К. Аксёнова, Большакова (секретарь), М. И. Власюка (он же В. С. Лесной), Г. А. Оськина, В. Юшкевича[2590]. Как сообщал 26 декабря 1921 года директору Госполитохраны Бельскому начальник Амурского облотдела ГПО И. А. Стручков, штаб намеревался пересмотреть вопрос о своем подчинении командованию. «Задача президиума [Амурского] ОБЛАКОМА [—] уничтожить влияние максов[2591], направить работу штаба по здоровому руслу. Сегодня как будто сговорились, хотя я лично им не на грош не верю. Но обстановка к соглашению заставляет лавировать», – писал Стручков. Далее он обращал внимание на фигуру И. Мельникова, начальника отделения Военного отдела ГПО Благовещенского укрепрайона и одновременно товарища (т. е. заместителя) председателя самозваного штаба: «Если Вы припомните слова в деклорации (так! – А. Т.), в отношении РКП, то поймете, что за коммунисты Военотдела ГПО, имея во главе Мельникова»[2592].

В ответ Бельский 28 декабря по прямому проводу дал следующие указания Стручкову:

Рассматривая образовавшийся в Благовещенске «Революционный штаб Партотрядов», как организацию… чрезвычайно вредную в особо-серьезных существующих ныне условиях, считать необходимым: а) Поручить Амурскому Облакому и военному командованию всеми средствами и возможностями тормозить и параллизовать (так! – А. Т.) работу указанного штаба до приезда в Благовещенск тов. ТРИФОНОВА. б) С приездом т. Трифонова выяснить возможность полной ликвидации Партштаба. в) «Декларацию», выработанную партштабом[,] к опубликованию не допускать ни в коем случае[2593].

Рассматривая образовавшийся в Благовещенске «Революционный штаб Партотрядов», как организацию… чрезвычайно вредную в особо-серьезных существующих ныне условиях, считать необходимым: