В 1921‐м – начале 1922 года ситуация с бандитизмом представителей самой власти лишь ухудшалась. После решения Сиббюро о противодействии красному бандитизму губернские власти стали принимать соответствующие меры, но такие же куцые, как и предложенные верхушкой. Ничуть не торопясь, только в ноябре 1921 года, Алтайский губком РКП(б) издал совершенно секретное циркулярное письмо с перечнем мер по противодействию красному бандитизму. В нем констатировалось, что на путь террора встали не только те или иные ячейки, но даже волостные организации РКП(б), в результате чего «эта анархическая деятельность отдельных членов партии и целых ячеек превращалась в чистокровный бандитизм и выражалась в расхищении продовольственных запасов, сведении личных счетов, убийствах». Тем не менее циркуляр гласил, что «особых мер по отношению к пассивным и рядовым участникам „красного бандитизма“ применяться не должно». А вот с другими бандитами – «бывшими членами партии анархистов, эсеров всех оттенков» и принимавшими участие в акциях со своекорыстными целями – следует обходиться иначе: они «должны понести суровую кару, вплоть до расстрела»[2793].

Вот хроника протестов коммунистов против наказания виновников бандитизма, цитируемая по закрытой брошюре Павлуновского, выпущенной весной 1922 года для информирования верхов:

Октябрь 1921 года, Ново-Николаевская губ[ерния]. Сессией Губревтрибунала, по делу об убийстве в Каинске партизанами народного судьи Осипова, приговорено к расстрелу 4 коммуниста. Коммунисты-рабочие депо [станции Барабинск], бывшие партизаны, в связи с приговором намерены выйти из партии. На происходившей в Каинске партийной конференции часть делегатов протестовала против приговора. Красноярская губ[ерния]. В Канском уезде съезд комячеек Мынгашевской волости постановил: требовать освобождения арестованных за самосуды коммунистов, в противном случае 97 коммунистов выйдут из партии. Три комячейки Минусинского уезда целиком вышли из партии, в виде протеста против ареста двух членов ячейки, [привлеченных] за убийство конвоированных арестованных, крестьян[-]кулаков. В уезде с 15–25 [октября] исчезло 13 человек служащих и крестьян, предполагается, что [они] были убиты партизанами. В г[ороде] Минусинске собранием красных партизан постановлено уничтожить 50 человек – «гадов», среди которых много ответственных работников. По всей губернии бывшие партизаны выходят из партии, на почве недовольства новой экономической политикой. Ноябрь 1921 года, Красноярская губ[ерния]. В г[ороде] Ачинске и уезде раскрыта организация партизан, милиции и комячеек, имеющих целью уничтожение видных коммунистов и ответственных работников, освобождение из тюрьмы коммунистов, заключенных за самосуды. Лозунг – «Смерть примазавшимся гадам». В г[ороде] Красноярске раскрыта организация красноярских партизан во главе с начальником милиции. Организация предполагала после убийства намеченных ею ответственных работников уйти в уезд, поднять восстание комячеек. В комячейках были намечены командиры по восстанию. Иркутская губ[ерния]. Бардуковская волпарторганизация (40 коммунистов) постановила применять беспощадный террор к бандитам. К этому постановлению присоединились Куйтунская и Тулинская организации. В Шаманской волости состоялся съезд партизан в 40 человек[, им] постановлено: беспощадно бороться с контрреволюцией, бандитизмом, организовать всех партизан в одну мощную боевую единицу и создать местный организационный комитет. В Балаганском уезде расстреляны пойманный бандит, два старика, старуха и 15-летняя девочка. Декабрь 1921 года, Томская губ[ерния]. Деревенские комячейки протестуют против репрессий, применяемых к неплательщикам продналога[,] и действий продотрядов. Совместно с партизанами проповедуют террор против ответственных работников и спецов. Партизаны угрожают властям, если им будут мешать уничтожать «гадов»[2794].