После смерти Смидовича в апреле 1935 г., когда уже было ясно, что Комитет Севера прекращает свое существование (О выполнении… 1934: 139), Скачко настаивал на создании при Главсевморпути особого органа, занимавшегося «увязкой развития государственного хозяйства на севере с интересами народов севера и с развитием их хозяйства» (Скачко, 1935: 31). При этом Скачко продвигал идею Смидовича о формировании под руководством Главсевморпути обширной сети хозяйственно-промысловых станций, которая бы стала лучшей организационной формой для переустройства хозяйства местного населения (там же: 31–32).
«увязкой развития государственного хозяйства на севере с интересами народов севера и с развитием их хозяйства»
Таким образом, в эпоху начала второй пятилетки в развитии морского транспорта на Севере произошел «коренной переворот», который «состоял в установлении Северного морского пути, в обращении недоступного до сих пор Ледовитого океана в навигационный бассейн, обслуживаемый регулярным судоходством» (Скачко, 1936: 165). Колониальная риторика эпохи нэпа и ожидание культурной революции первой пятилетки сменились транспортной идеологией. Все осознали, что без развития морского и речного транспорта невозможно социалистическое переустройство хозяйства коренного населения. Национальная политика попадала в зависимость от торжественных деклараций освоения СМП, а механизмом ее реализации технократы считали создание «туземного пролетариата». Транспортный поворот одержал окончательную победу в августе 1935 г., когда Комитет Севера был ликвидирован, а его функции были переданы созданному Управлению развития хозяйства и культуры народов Севера при Главсевморпути, которое возглавил Лавров; его заместителем стал Скачко.
коренной переворот
состоял в установлении Северного морского пути, в обращении недоступного до сих пор Ледовитого океана в навигационный бассейн, обслуживаемый регулярным судоходством
«СОВЕТСКИЙ ЧЕЛОВЕК – ДРУГ И ТОВАРИЩ ТУЗЕМНОГО НАСЕЛЕНИЯ»
«СОВЕТСКИЙ ЧЕЛОВЕК – ДРУГ И ТОВАРИЩ ТУЗЕМНОГО НАСЕЛЕНИЯ»
Сосредоточение всей национальной политики на Крайнем Севере в руках Главсевморпути ознаменовало завершение транспортного поворота. В ноябре 1935 г. О. Ю. Шмидт, выступая с докладом в Президиуме Совета Национальностей ЦИК СССР, сказал:
«Северный морской путь дает надежный и массовый транспорт для всех северных народностей. <…> Северный морской путь оживляет все реки. Я не говорю о таких реках, как Обь, Енисей, это особое дело, но Северный морской путь оживляет такие реки, как Хатанга, Оленек и Индигирка. Мы даем туда сейчас все, что может дать промышленность, чтобы развить речной транспорт и доказать возможность освоить все глубинные пункты» (Шмидт, 1936б: 37).