Из-за торговой блокады и жестких репрессивных мер со стороны властей Неджда в отношении нарушителей этой блокады из числа недждцев Кувейт нес колоссальные убытки. Терзали Кувейт и непрекратившиеся с подписанием соглашения в ‘Укайре набеги ихванов во главе с шейхом Файсалом ал-Давишом.

После конференции в Эль-Укайре земли в Верхней Аравии, включая Кувейт и Хиджаз, а также в соседней Трансиордании, вновь стали подвергаться набегам ихванов, отрицательно реагировавших на достигнутые в Укайре договоренности. Так в повестке дня деятельности Англии в этом районе мира встал вопрос о демаркации границ удела Ибн Сауда не только с хашимитским Ираком, но и с хашимитской Трансиорданией. Для «устранения недопонимания между соседними королевствами», как говорилось в письме сэра Перси Кокса, направленном Ибн Са’уду, то есть для урегулирования отношений эмира Неджда с королем Хиджаза и его сыновьями, королями Ирака и Трансиордании, Файсалом и Абд Аллахом, решено было созвать конференцию в Кувейте (217). Реакция эмира Ибн Са’уда на инициативу сэра Перси Кокса была вежливо-уклончивой. Конференция в Эль-‘Укайре довольно наглядно продемонстрировала ему то, как англичане умеют и могут отстаивать собственные интересы.

Получив повторное приглашение на встречу в Кувейте, согласие на нее эмир Ибн Са’уд все же дал, и своего представителя туда направил (ноябрь 1923 г.). Поступить по-другому, учитывая его заинтересованность в Англии, в том числе в предоставляемых ею финансовых субсидиях, он попросту не мог.

Хашимиты на этой встрече выступили против эмира Неджда единым фронтом. Даже сэр Перси Кокс обратил внимание на то, что представители Дома Хашимитов делали, порой, совершенно необоснованные заявления, выдвигали абсолютно невыполнимые требования. Цель их состояла в том, чтобы вывести из себя представителя Ибн Са’уда и показать англичанам, что договариваться с Саудами, о чем бы то ни было, невозможно, и чтобы добиться желаемых результатов действовать нужно только с позиции силы.