Прямая демократия в древних Афинах была порождена философской концепцией гражданственности, согласно которой гражданская община являлась носителем власти, а опыт граждан становился определяющим и ценнейшим фактором общественного успеха. Напротив, «при современном подходе свободные граждане – не более чем пассивные субъекты, чье знание не стоит принимать во внимание… Умышленное пренебрежение к нему характерно как для левых, так и для правых партий».

Как ни печально, но афинянин, перенесенный в настоящее машиной времени, расценил бы наш оторванный от общества экспертный подход к решению проблем и выработке политических решений как «ущербный для демократии и едва ли приносящий пользу обществу»[898].

Умное управление строится по афинской модели, описанной Обером. Но специфика, характерная для современности, не менее важна, чем сходство. Афиняне опирались на методы, оставляющие место воле случая. Текущими делами афинского полиса занимался Совет пятисот – рабочий орган Народного собрания. Его состав формировался жеребьевкой и ежегодно полностью обновлялся. С одной стороны, это снижало вероятность коррупции и предотвращало создание структур, которые могли бы использовать власть для самообогащения, с другой – в системе управления отсутствовали накопление и передача опыта.

Сегодня, конечно, никому не придет в голову создавать аналитические центры по проблемам реформы образования путем разделения населения США на родовые общины и выбора по представителю из каждой случайным образом. Жеребьевка, ротация и воля случая, вероятно, хорошо работали в древних Афинах, способствуя социальной сплоченности и национальному единению. Но у них не было возможностей современных технологий: возможностей выявления специальных знаний, таргетирования людей на основе их компетенций, а не места жительства.

Умное управление пытается перевести общество на рельсы несколько иной формы политической экономии, наиболее точно охарактеризованной Марксом как «от каждого по способностям». Люди не обязаны иметь специальные знания по политологии, но если они обладают компетенциями, необходимыми для управления и решения проблем, – даже если они формально не принадлежат к профессиональным элитам, – к ним обращаются, на них возлагают ответственность. Тем самым формируются предпосылки для развития меритократии – власти наиболее талантливых; сходные процессы мы уже наблюдаем – например, в программировании с открытым кодом.

Речь не идет об участии всех и каждого – это противоречит задаче повышения эффективности. Умное управление демократично в той же степени, в которой демократична разработка операционной системы Ubuntu[899]. Создавая иерархию ответственности и талантов, оно не формирует новые формы элит – оно создает децентрализованные и открытые для всех возможности участия.