В первую очередь Пенелону было предложено наладить оперативный мониторинг событий в рабочем движении. ИККИ не устраивало положение вещей, при котором руководители Коминтерна понятия не имели о степени влияния коммунистов, например, в Колумбии и Эквадоре и их взаимоотношениях с социалистами. В Исполкоме понимали, что его региональный орган не выполняет в полной мере задачу установления связей и обеспечения необходимыми сведениями, считая при этом, что руководящие товарищи Секретариата не обязаны заниматься всей «материальной работой», а должны посвятить себя анализу экономической и политической ситуации в регионе.

Ради решения этих проблем Москва теоретически была готова пойти на реорганизацию и усиление ЮАСКИ, но практически у Секретариата не было элементарного организационно-технического и финансового обеспечения его работы. Надолго затянулось в Секретариате ИККИ обсуждение штатного расписания южноамериканского звена всемирной компартии. Только через два года после основания ЮАСКИ в его состав были включены, кроме секретаря, редактор журнала «La Correspondencia Sudamericana» и ответственный за контакты с партиями, организацию информационной службы. Предполагалось, что эти три руководящих работника смогут при необходимости участвовать в партийных съездах, мероприятиях профсоюзов и других революционных организаций различных стран, заниматься сбором информации по вопросам рабочего движения и т. д. Деятельность полномочных представителей ЮАСКИ должна была стать помощью партиям и формой прямого контроля за их развитием. Предусматривалось создание технического аппарата для ведения подготовительной работы. Проблемы же формирования Южноамериканского секретариата КИМа и Профинтерна даже через два года находились в московских кабинетах в стадии обсуждения и согласования[991].

Для большей эффективности пропаганды коммунистических идей политическая работа должна была осуществляться в действовавших компартиях, в рабочих и революционных организациях, которые можно было привлечь «под крыло» Коминтерна. Как первостепенные рассматривались два направления деятельности: публикация сообщений ЮАСКИ в революционной печати Южной Америки и распространение «La Correspondencia Sudamericana»; превращение журнала в идеологический центр руководства компартиями. Важнейшим способом совершенствования работы органа ЮАСКИ Москва считала размещение на его страницах наряду с объективными сведениями о деятельности партий критических статей. ИККИ брал обязательство направлять в Буэнос-Айрес материалы и информацию, полезные для обеспечения идеологической работы южноамериканских партий (но сотрудничество в журнале руководящих работников Коминтерна обещали обеспечить только «в будущем») [992].