Проект предполагал учредить в Мехико, «в соответствии с уже принятым решением», Центральноамериканский секретариат и назначать в ИККИ двух специальных представителей латиноамериканских стран (от ЮАСКИ и ЦАС)[1490], выражающих мнение этих региональных структур. Секретариатам предлагалось поделить между собой работу на основе «политико-экономических нужд латиноамериканских государств»: в ведение ЮАСКИ переходила работа в странах Южной Америки (за исключением Колумбии и Венесуэлы), ЦАС предстояло сосредоточиться на Мексике, Центральной Америке, Антильских островах, Колумбии и Венесуэле. Специальных представителей предлагалось ввести в состав Латиноамериканского департамента внутри Латинского секретариата Коминтерна с целью обсуждения проблем революционного движения континента и представления их для окончательного разрешения ИККИ[1491]. На ЦК КПМ возлагалась ответственность за созыв региональной конференции компартий Центральной Америки и Карибского бассейна, которая должна была назначать представителя для постоянной работы в Москве до следующего конгресса III Интернационала. Подкрепляли планировавшиеся изменения в оргструктуре Коминтерна решения о создании испанского издательства в Париже, его отделений в Буэнос-Айресе и Мехико и формировании еще до конца 1928 г. испанской редакции «Инпрекорр» [1492].

Для реализации планов по созданию второго центра в Латинской Америке мексиканская компартия интенсифицировала свою деятельность в регионе. Первым шагом стала недельная остановка делегатов VI конгресса М. Диаса Рамиреса и В. Видали на Кубе в августе 1928 г., во время которой они провели несколько рабочих встреч с членами ЦК КПК, в результате чего было решено подчинить кубинскую эмигрантскую группу в Мексике Центральному комитету КПМ[1493].

В конце 1928 г. делегация КПМ (Р. Каррильо, Х. А. Мелья, Д. Энсина, Х. Фернандес Анайя) приняла участие в создании организаций МОПРа, АИЛ и Коммунистической молодежи Гватемалы[1494]. Мексиканские и гватемальские коммунисты оценили состояние и перспективы КПЦА и пришли к выводу, что она не могла в полной мере выполнять свои задачи, хотя претендовала на роль авангарда пяти разных народов, и было бы правильным создать собственную партию в каждой стране в момент, когда это станет необходимым и возможным[1495]. Важной деталью, характеризующей ситуацию в стране и партии, была почти полная, со времени визита Блекуэлла, смена руководства КПЦА. Мексиканская делегация имела дело с новыми людьми. И эта тенденция прослеживалась постоянно и являлась одной из причин неэффективности организационных связей, причем с обеих сторон[1496].