Фактически полномасштабная подготовка конференции началась зимой-весной 1929 г. На состоявшемся в марте заседании ЮАСКИ эта тема стала центральной[1528]. Расширение масштабов оргработы по проведению конференции было в значительной степени связано с тем, что Буэнос-Айресу удалось наконец наладить более или менее регулярные контакты с новой московской структурой ИККИ — Латиноамериканским лендер-секретариатом, который, в свою очередь, начал тщательно анализировать проблемы коммунистического движения континента.

Оценка со стороны временами оказывался объективнее взгляда изнутри самих латиноамериканских коммунистов на проблемы своего континента. Так, например, ЮАСКИ получил рекомендацию из Москвы добавить к запланированной повестке дня обсуждение расового вопроса (проблемы индейцев). Этот аспект и раньше принимали во внимание члены ЮАСКИ, однако они полагали рассмотреть вопрос об индейском населении в качестве подпункта при дискуссии по крестьянскому вопросу. Проблемы интеграции коренных жителей Западного полушария в социально-экономические реалии своих стран и возможности их равноправного участия в политической жизни не решены в значительной степени и сегодня, тем более можно представить, насколько остро стоял данный вопрос десятки лет назад. На самом деле руководство Коминтерна все еще действовало механически при рассмотрении проблем различных стран, и предложение обсуждать и расовую проблему одновременно выдвигалось как коммунистами Западного полушария (в том числе и США), так и африканским, и азиатским членам Интернационала. Важнее иное: сам факт такой поправки подтолкнул членов ЮАСКИ к поиску в нужном направлении, и Кодовилья, вспомнив о состоявшихся к тому времени в Буэнос-Айресе беседах с представителями Боливии, смог оценить важность расового вопроса для континента. Вслед за ним и Дженнари указал на возможность при рассмотрении расовых проблем обсудить положение негритянского населения Бразилии. В конечном итоге региональная структура III Интернационала утвердила четвертым пунктом повестки дня дискуссию о расовой проблеме в Латинской Америке[1529].

К середине марта, за три месяца до запланированной даты конференции, ЮАСКИ так и не удалось добиться от партий реального сотрудничества в деле подготовки форума. Практически никто не прислал затребованные доклады, секции Коминтерна проигнорировали резолюции Секретариата о сотрудничестве в «La Correspondencia Sudamericana» «с целью внести вклад в анализ различных проблем, которые будут обсуждаться на конференции, для того чтобы придать им возможно более широкую политическую базу». КПК, пообещав сотрудничество в области политической подготовки конференции, на практике ничего для этого не предприняла. Коммунисты Эквадора и Перу вообще ограничились подтверждением того, что направят своих делегатов. Да и сами члены ЮАСКИ, по утверждению Кодовильи, оказались явно не на высоте: А. Перейра предлагал подготовить доклад, но его отъезд за пределы Латинской Америки поставил крест на этой идее, докладчик по профсоюзному вопросу Э. Гомес не сумел подготовить в срок текст своего выступления. В итоге, осознавая, что практическая работа по-прежнему окажется задачей членов ЮАСКИ, постоянно находящихся в Буэнос-Айресе, т. е. аргентинцев, Кодовилья начинает торопить остальных сотрудников Секретариата.