Реальное состояние коммунистического движения заставляло сделать вывод о невозможности реализации плана создания Федерации коммунистических партий Латинской Америки как системной части функционирования механизма всемирной компартии. Модель взаимоотношений Коминтерна с латиноамериканским революционным движением показала свою неэффективность, поставив под сомнение, во всяком случае применительно к Новому Свету, возможность управления единой политической партией в мировом масштабе.

За десять лет ничего не изменилось в способах получения информации: она шла от самих партий, в некоторых случаях — от эмигрантских центров. Сведения, полученные от ЮАСКИ, были в значительной мере препарированы в соответствии с интересами ее работников и восприятием ими проблем. Стоило впервые встретиться с латиноамериканскими делегатами на их территории, как изменились оценки. Одной из причин было рассмотрение проблем революционного движения континента вне коминтерновской текучки, вне комплекса проблем всех партий III Интернационала, всех латинских стран. Проблемы на месте стали выглядеть масштабнее, а механизм их решения — ничтожным. Поездка в Латинскую Америку стала шоком и субъективно для отвечавшего теперь только за Латинскую Америку Эмбера-Дро, у которого возникла острая необходимость показать значимость своей деятельности и ее результативность именно здесь. В этой ситуации он явно счел за благо показать реальную картину, какой бы удручающей она ни была. Тем более впечатляющими были бы успехи, на которые он рассчитывал в результате применения разработанной им после Буэнос-Айреса развернутой программы действий.

Поездка делегатов континентальных форумов была связана с серьезными трудностями различного свойства. Жестким был лимит отпущенных организаторами средств. Мексиканские и кубинские делегаты, например, получили деньги, достаточные на приобретение билетов во второй класс, после чего у них осталось по десять долларов на дорожные расходы, которых, по воспоминаниям Э. Барриоса, еле-еле хватало на сигареты во время морского путешествия через Нью-Йорк, Гавану и Рио-де-Жанейро. Облегчило их финансовые трудности то, что во время пребывания в Нью-Йорке они бесплатно питались в кооперативной столовой, принадлежавшей компартии, и получили от американских товарищей дополнительно по 15 долларов. Другой сложностью были отношения с иммиграционными службами и полицией. Во время остановки в Гаване существовала опасность задержания во время осмотра судна в поисках контрабанды и «зайцев» кубинцев С. Хунко и А. Баррейро, числившихся в «черных списках» мачадовского режима. В Нью-Йорке делегаты столкнулись с проблемой иного порядка: для въезда в США требовалось иметь не менее 50 долларов. Иммиграционный чиновник поверил на слово путешественникам, утверждавшим, что у них такая сумма есть, иначе им пришлось бы провести неделю на Эллис-Айленд, не имея права высадиться в порту.