Итогом деятельности комиссии Калинина стало принятие 28 марта 1924 г. Президиумом ЦИК СССР положения «О правах ОГПУ в части административных высылок, ссылок и заключения в концентрационный лагерь». Документ, имевший силу общесоюзного закона, не был опубликован в печати. Он был издан приказом по ОГПУ от 2 апреля 1924 г. Положение наделяло ОГПУ полномочиями на: а) высылку из какой-либо местности; б) высылку из какой-либо местности с запрещением проживания в ряде установленных списком ОГПУ местностей; в) ссылку в конкретную местность под гласный надзор местного отдела ГПУ; г) заключение в концлагерь; д) высылку за пределы СССР. Максимальные сроки ссылки и высылки в пределах страны ограничивались тремя годами. Право вынесения постановлений на ссылку и высылку возлагалось на Особое совещание в составе назначаемых председателем ОГПУ трех членов Коллегии ОГПУ.

В соответствии с новыми признаками «социальной опасности» определялся круг граждан, подлежащих ссылке и высылке. В него вошли: а) причастные к государственным преступлениям; б) подозреваемые в контрабанде или в нелегальном переходе границы, а также их сообщники; в) подозреваемые в подделке денежных знаков или государственных бумаг; г) спекулянты валютой и драгоценностями и лица, связанные в своей деятельности с неторговыми иностранными организациями. Постановление учредило особые совещания в составе членов Комиссии ГПУ при союзных республиках под председательством уполномоченного ОГПУ. Особое совещание в Москве получало право на пересмотр их приговоров. Эти органы наделялись полномочиями на высылку в пределах своих республик: а) подозреваемых в бандитизме и пособничестве бандитам; б) не занятых производительным трудом (профессиональные игроки, «шулеры», «аферисты», содержатели притонов, нелегальные торговцы наркотиками и алкоголем, «спекулянты черной биржи», а также рецидивисты, имеющие два и более обвинительных приговора или четыре привода).

Заседания Особого совещания должны были проходить с участием прокурора, наделенного правом приостанавливать постановления и опротестовывать их в Президиуме ЦИК СССР. Аналогичным образом прокуроры республик в составе СССР могли посылать протесты во ВЦИК своих республик или в центральную прокуратуру. В постановлениях о ссылке и высылке надлежало указывать причины, район и сроки ссылки и высылки. Фиксировалась разница в правовом статусе репрессированных: ссыльные, в отличие от высланных, лишались всех избирательных прав, возможности членства в общественных организациях и права свободного передвижения в районе ссылки[688].