Надобность в постоянной и непрерывной деятельности органов народного представительства, очевидно, отсутствует. В этом случае они превратятся в политиканствующих субъектов и, кроме того, наверняка утратят тесную и необходимую связь как со своей территорией, так и с сословием. Для избежания этого верховная власть определяет необходимость привлечения избранных к своей деятельности и очередность этих мероприятий.

Поскольку деятельность членов органов народного представительства оценивается по принципу эффективности, их готовности и способности исполнять государственную службу, профессионализму и другим качественным признакам, утрата одного или нескольких из них может повлечь отзыв таких представителей своими сословиями и замены более достойными. Не исключено также, что некоторые представители могут быть лишены права государственной деятельности по прямому решению верховной власти по указанным выше основаниям.

Вполне реальны ситуации, когда верховная власть не только обсуждает с народными представителями те или иные вопросы, но и предлагает им принять решение по некоторым из них. На наш взгляд, только единогласное решение, как решение всей земли (всех земель) может иметь нравственную силу и влияние для верховной власти. Помимо этого, необходимость найти общее, единственное для всех решение, не позволит комуто «уйти в кусты», «отсидеться», но обязывает быть активным. Понятно, что такое решение есть лишь мнение земли, не обязательное для верховной власти. Но какова будет реальная сила данного решения, если вся земля сошлась в едином мнении! Попробуй обойти его вниманием.

Говоря о видах органов народного представительства, следует вначале определить те задачи, которые они должны решать. Представляется, что можно выделить две группы задач общегосударственного уровня, где без народного представительства не обойтись: 1) законотворческая деятельность и 2) решение общегосударственных задач хозяйственного и политического характера, куда входят вопросы народного контроля, народных инициатив, общегосударственных реформ, внешнеполитической деятельности (вступление в войну или мирные переговоры).

В свою очередь, решение этих задач не может составлять компетенцию какогото одного органа народного представительства. Легко убедиться, даже умозрительно, во-первых, в чрезвычайной громоздкости его по количеству участников и сложности формирования. В необходимости, во-вторых, нарушать принцип организации заседаний и назначать продолжительные по времени сессии. В-третьих, наконец, это приведет к необходимости оплачивать работу депутатов, т.е. делать их профессиональными политиками.