В 1853 г. в белорусских губерниях устанавливаются не только новые штаты городских полицейских команд, но предписывается их укомплектовывать нижними чинами Корпуса внутренней стражи. Предполагалось, что такая кадровая мера существенно повысит качество полицейских служителей. Однако относительно быстро выяснилось, что комплектуемые таким образом команды оказались далеки от идеала исполнительных и дисциплинированных полицейских «солдат». Под давлением со стороны Военного ведомства начинается с 1868 г. переход на комплектование полицейских команд путем вольного найма вместо их формирования из числа нижних чинов военного ведомства. В 1873 г. было окончательно запрещено использовать перевод из войск как способ пополнения городовых команд. С этого времени основным методом комплектования становится найм.
Вместе с тем в силу низкого размера жалования, обусловленного состоянием городских бюджетов, служебные качества вольнонаемных нижних чинов общей полиции признавались всеми губернаторами как весьма низкие. Это вызвало появление среди администрации белорусских губерний проектов о переводе на службу в состав полицейских команд призываемых по воинской повинности вместо срочной службы в русской армии. Данные идеи были высказаны в ответ на запросы Комиссии о губернских и уездных учреждениях при Министерстве внутренних дел в 1881 г. Однако эти предложения не получили поддержки правительства, сохранившего вольнонаемный принцип комплектования городовых. Вместе с тем были предприняты некоторые шаги, направленные на улучшение материального положения стражей порядка. Эти меры не привели к существенному улучшению содержания рядовых полицейских. Достаточно указать, что правительство установило в 1887 г. лишь верхний предел жалования городовым, не указав минимальный размер их вознаграждения, который зависел от городских доходов.
«Цемнякі», «брухарэзы» и «наша паліція» – правонарушения на страницах газеты «Наша Нива» (1906–1915)
«Цемнякі», «брухарэзы» и «наша паліція» – правонарушения на страницах газеты «Наша Нива» (1906–1915)
«Наша Нива» на своих страницах поднимала и обсуждала самые разные вопросы, в том числе и такую острую проблему, как правонарушения, что было связано с появлением новых видов и общим ростом их количества. Тема преступности и, в целом, правонарушений, является одной из наименее изученных в современной белорусской историографии. Вместе с тем преступность выступает очень ярким индикатором всех социальных, экономических и культурных процессов, которые происходят в обществе, помогает понимать и анализировать самые разнообразные проблемы и происходящие изменения на определенном историческом этапе.