Министерским циркуляром от 8 января 1871 г губернаторам в очередной раз предписывалось «принять все меры к скорейшему пополнению означенных команд вольнонаемными людьми»[1074]. Однако, несмотря на это напоминание, в циркуляре от 11 марта 1871 г. губернаторам для пополнения полицейских команд разрешалось назначать «рекрут с мест набора из оказавшихся менее способными к фронтовой службе» по согласованию с местными воинскими начальниками[1075]. В циркуляре от 22 июня 1871 г. этот порядок видоизменялся: губернаторам предлагалось обращаться с заявками в Министерство внутренних дел при желании заполнить вакансии военнослужащими. В этом же году Департаментом полиции исполнительной к 29 декабря 1872 г. была подготовлена записка «О порядке комплектования полицейских и пожарных команд» на основании представления генерал-майора А.И. Беленченко. В этой записке выражались взгляды Министерства внутренних дел на проблему пополнения команд. В частности, проектировалось введение десятилетнего переходного периода, в течение которого команды предполагалось пополнять новобранцами из «своего или ближайшего рекрутского участка»[1076]. Применение такого способа не распространялось лишь на губернии Царства Польского «по политическим соображениям» [1077]. Следует отметить, что к этому времени пополнение команд неспособными рекрутами из местных уроженцев фактически осуществлялось согласно циркулярным распоряжениям. Вместе с тем показательно, что западные, в том числе белорусские, губернии в этом отношении не попали в число политически неблагонадежных. Только по истечении переходного периода пополнение полицейских команд следовало производить уже исключительно из вольнонаемных людей. Однако этим планам не суждено было сбыться, поскольку военное ведомство категорически отказалось поддерживать инициативу подчиненных министра внутренних дел А.Е. Тимашева.

После согласований между Министерством внутренних дел и Военным министерством 4 июля 1873 г. императором Александром II был утвержден порядок, согласно которому комплектование полицейских команд повсеместно переводилось исключительно на вольнонаемный принцип. Однако в целях единовременного пополнения недоукомплектованных команд разрешалось использовать последний рекрутский набор осени 1873 г. Предполагалось, что некомплект будет восполнен молодыми солдатами, которые пройдут полугодовой цикл обучения в резервных батальонах. 12 июля 1873 циркуляром министра внутренних дел начальников губернии уведомили об этом решении. Эта мера подавалась как последняя, поскольку в будущем пополнять команды таким способом «уже не представляется удобным»[1078]. Губернаторы получали право перераспределять нижних чинов по разным городским командам по мере необходимости.