Главная трудность ожесточенного торга, происходившего в конце 1911 г. – начале 1912 г., заключалась в решении судеб Ускюба (Скопле), Велеса и Струги в Македонии. Этот район прикрывал с юга будущий выход Сербии к Адриатике и линии Дунайско-Адриатической железной дороги. Для Болгарии на Ускюб и Велес шли наиболее удобные пути в долину Вардара – к центру ее будущих македонских владений. В итоге болгары согласились на установление «спорной зоны», судьба которой после победы подлежала арбитражу России.

По сербо-болгарскому союзному договору, подписанному 29 февраля (13 марта) 1912 г., Сербия получала болгарскую помощь в случае нападения на нее Австро-Венгрии, либо в случае покушения австрийцев на Новипазарский санджак или другие области. По условиям секретного приложения Сербия и Болгария договаривались о совместном нападении на Турцию в удобный момент. Это таило для России риск участия в вынужденной или преждевременной войне, но обойтись без указанной статьи было невозможно: именно она и являлась той платой, за которую Болгария переходила в «общеславянский» лагерь против германо-австрийского блока. Кроме того, в приложении к договору содержались условия будущего раздела, согласованные Белградом, Софией и Петербургом[862]. 12 мая договор дополнила сербо-болгарская военная конвенция с обозначением количества войск, выставляемых сторонами в случае войны против Турции или Австро-Венгрии.

Петербург готовился и по линии укрепления союзных связей с Парижем. В ходе бесед с министром иностранных дел С. Д. Сазоновым, министром финансов В. Н. Коковцовым и военным министром В. А. Сухомлиновым прибывший в Россию 27 июля (9 августа) 1912 г. министр иностранных дел Р. Пуанкаре настаивал на необходимости усилить провозоспособность русских железнодорожных линий, ведущих к западной границе, чтобы обеспечить наибольшую эффективность военной поддержки, на которую претендовала Франция в случае войны. Он подробно информировал Петербург об англо-французских военных переговорах и высказал пожелание начать переговоры о совместных действиях военных флотов России и Англии.

Со своей стороны, Сазонов ознакомил Пуанкаре с текстом сербско-болгарского договора, поскольку Париж и Лондон были в свое время осведомлены о ходе и содержании переговоров и одобряли их. Стороны оценили это соглашение как фактор усиления мощи балканских государств, но Пуанкаре усматривал в нем, скорее, наступательный, чем оборонительный характер. Сазонов заверил, что Россия смотрит на союз как на оборонительную меру, обеспечивающую независимость и свободу Болгарии и Сербии от посягательств со стороны Австро-Венгрии, и не намерена содействовать их наступательным замыслам. Союзницы условились дипломатическим путем совместно предотвращать обострение обстановки на Балканах.