Сам термин «марка» для обозначения такой общины встречает возражения. Марками назывались и административные районы королевства во главе с маркграфами. Если у франков было в ходу это название для обозначения крестьянской общины, очевидно, называть этим же словом часть королевства было нецелесообразно. Или же теперь община-марка действительно охватывала огромную территорию со множеством селений, и в ее состав входили как франки, так и местные жители. Но тогда это уже была не община, а административный район.

В условиях завоевательных войн, естественно, власть военного вождя возрастала, а власть народного собрания сходила на нет даже по такой технической причине, что франки рассеялись по огромной завоеванной территории, и их трудно было собрать на одно собрание.

Остатком власти народа теперь были «мартовские поля», ежегодные смотры всеобщего военного ополчения. Но с VII в. «мартовские поля» из собраний всех воинов-франков превратились в собрания служилой знати, военных предводителей, которые часто были даже не франками, а галлами или римлянами – войско франков теперь было многонациональным.

А власть военного вождя, увеличиваясь, приобретала новые функции, и он из военачальника превращался в главу государства, короля. Слово «король» произошло от имени Карла Великого (768–814 гг.), при котором королевство франков достигло наибольшего могущества.

К кому могли обращаться представители покоренных (галлы, римляне и др.) с просьбами о защите, о решении спорных вопросов, поскольку прежние органы власти прекратили существование? Естественно, к ближайшему командиру победителей. И власть военачальника дополняется властью административной и судебной. Главнокомандующий войска франков теперь был вынужден разбираться во всех вопросах жизни побежденных.

Для выполнения этих новых функций власти требовался административный аппарат. Главным его органом становится дворцовый совет из приближенных короля, причем этот дворцовый совет комплектовался уже не на основе традиционных родоплеменных принципов и в его состав входили не только франки, но и римляне, и галлы. Во главе совета стоял майордом, который первоначально только заведовал хозяйством короля, но со временем превратился, в сущности, в главу правительства, в главу подчиненного королю административного аппарата. Это правительство, как и королевский двор, не имело постоянной резиденции. У королевства франков не было столицы.

Для выполнения функций административной и судебной власти на местах территория страны была разделена на марки во главе с маркграфами (первоначально марки были пограничными областями).