13 сентября государственный секретарь США Корделл Хэлл сделал заявление о солидарности американской нации с еврейским народом, и приблизительно в тот же период швейцарское посольство передало румынскому правительству ноту протеста из Вашингтона с угрозами, что в случае депортации румынских евреев в Транснистрию федеральное правительство может принять репрессивные меры против румын в Соединенных Штатах.

Хотя в этой ноте протеста упоминались лишь депортации в Транснистрию, в Бухаресте ее интерпретировали в контексте приготовлений к депортациям в Белжец[1149]. Возможно, это давление и оказалось пресловутой последней каплей, которая переполнила чашу сомнений румынских лидеров, и Ион Антонеску решился в конце концов отклонить германское предложение об отправке евреев в Польшу в 1942 г. и приостановить все другие депортации. Вероятно, мы никогда не узнаем точной даты этого решения, но, возможно, оно было принято между 8 августа и 24 сентября, и скорее всего в сентябре[1150].

Хотя решение было уже принято, оно не было известно Р. Лекке и Г. Рихтеру, которые продолжали работать над планами депортации. Р. Лекка представил 11 сентября И. Антонеску свой план «эвакуации» евреев с юга Трансильвании. В плане не указывались ни время проведения депортаций, ни места назначения депортируемых; в нем подчеркивалось, что остающиеся после депортаций «вакантные места в экономической жизни» будут заняты румынскими беженцами с севера Трансильвании. Р. Лекка предусматривал и несколько исключений для евреев, из которых самой важной была категория «полезных в экономической и профессиональной жизни». Эта категория включала евреев, которые могли представить документ об освобождении от принудительного труда (фактически – справку о временном найме на различных предприятиях), выданный министерством труда, а также «медиков, фармацевтов, инженеров и химиков». К другим категориям освобожденных относились евреи, состоящие в браке с лицами нееврейской национальности, евреи, принявшие крещение до 9 августа 1940 г., евреи-иностранцы, а также вдовы, инвалиды, сироты прежних румынских войн, евреи – бывшие члены румынской Национальной гвардии в Трансильвании (которая взяла под контроль провинцию в период подготовки Великого объединения 1918 г.) и отмеченные наградами ветераны. Это были те же критерии, которые применялись и в Буковине при выдаче свидетельств освобожденным от депортаций. Г. Рихтер подготовил 15 сентября собственную докладную записку о необходимых для подготовки предстоящих депортаций мерах, которая включала несколько более ограничительные критерии по части исключений (названные временными – важная деталь, которая отсутствовала в плане Р. Лекки). Согласно этому плану, депортации подлежали евреи со всей территории Румынии, а не только с юга Трансильвании. Как и в плане Р. Лекки, в документе не было ссылок на какой-либо временной интервал, за который должна была проводиться эта операция, но указывалось, что евреи фигурировали в списках на депортацию в Генерал-Губернаторство, то есть в оккупированную Польшу[1151]. 30 сентября 1942 г., отвечая на вопрос Т. Драгоша о планах «эвакуации» евреев из Бухареста (Драгоша интересовало главным образом, сколько домовладений останутся незанятыми после такой «эвакуации»), Р. Лекка объяснил, что «наша программа состоит в том, чтобы эвакуировать в Польшу всех ненужных для национальной экономики евреев»[1152].