Согласно С. Балте, разнообразные попытки внутри и вне Румынии убедить румынское правительство прекратить депортации евреев оказались успешными лишь благодаря тому, что осенью 1942 г. Ион Антонеску уже испытывал серьезные сомнения относительно способности Германии добиться победы в войне[1158]. Не следует полагать, что Кондукэтор допускал полный крах нацистской Германии – до позднего лета 1944 г. он упрямо отказывался верить в подобный исход. Скорее всего, он и Михай Антонеску рассчитывали, что война закончится своего рода ничьей, в которой ослабевшая, но не сломленная Германия будет всё еще в состоянии оказывать влияние на послевоенное устройство мира. Как сказал Ион Антонеску в августе 1941 г. одному из лидеров Национал-царанистской партии, Николае Лупу, «даже побежденная, Германия останется достаточно сильной, чтобы суметь защитить своих европейских союзников»[1159]. В интересах Румынии всё же было вновь хотя бы отчасти вернуть доверие англо-американцев, оставаясь при этом союзником нацистов[1160]. Оба Антонеску сочли, что в новой ситуации дальнейшие зверства против румынских евреев были противопоказаны, поскольку их соплеменники в Великобритании и США попытаются использовать свое влияние на правительства этих стран, чтобы наказать Румынию после окончания войны. Как выразился Кондукэтор на заседании Совета министров 16 декабря 1941 г., в момент советского контрнаступления под Москвой и момент своих первых сомнений в способности Германии победить, одним из возможных сценариев окончания войны было согласование «компромиссного мира за зеленым столом, за которым или позади которого будет стоять жид»[1161]. Как выразился М. Киллингер в своем донесении в Берлин от 13 марта 1943 г., маршал изменил свою позицию в отношении «окончательного решения еврейского вопроса» по немецкому образцу не из экономических или гуманитарных соображений, а с целью не «настраивать против себя западные демократии»[1162].

С определенной точки зрения И. Антонеску отличался постоянством: хотя он желал очистить страну от всех меньшинств, он всегда полагал, что его конкретные действия должны учитывать международное положение Румынии. В 1941 г., будучи уверен, что немцы выйдут из войны победителями, он считал евреев совершенно беззащитными и не замедлил принять против них самые жестокие меры. Но как только он стал сомневаться в способности Германии победить и начал думать о переговорах за «зеленым столом», где решающее слово будет принадлежать англичанам и американцам, он перестал считать евреев беззащитными. Это привело его к выводу, что политика по отношению к евреям должны быть смягчена. Это соображение спасло евреев Старого королевства и юга Трансильвании, а тем самым и ромов, от депортации в нацистские концлагеря Польши или в Транснистрию осенью 1942 г. Ромы оказались бенефициарами этого поворота в политике по умолчанию, хотя, как мы видели в предыдущей главе, жандармерия продолжала депортировать мелкие группы ромов в течение еще одного года. Ни Кондукэтор, ни Михай Антонеску не придавали судьбе ромов значения и смотрели сквозь пальцы на столь «мелкое» нарушение их приказов.