Не следует поэтому забывать, что, раздавая всякие обещания националам, расшаркиваясь перед представителями национальностей, как это делали на этом съезде некоторые товарищи, следует помнить, что сфера действия национального вопроса и пределы, так сказать, его компетенции ограничиваются при наших внешних и внутренних условиях сферы действия и компетенции «рабочего вопроса», как основного из всех вопросов»[1002].

И. В. Сталин, как и другие, не преминул прибегнуть к авторитету В. И. Ленина, которого, дескать, многие цитировали «вкривь и вкось», усилив свою позицию тем, что для вождя большевиков всегда была несомненной и позиция К. Маркса о подчиненности национального вопроса диктатуре пролетариата[1003]. Эту истину докладчик рекомендовал «зарубить себе на носу некоторым не по разуму усердным товарищам»[1004].

Генеральный секретарь ЦК РКП(б) подверг критике двух видных деятелей партии – Х. Г. Раковского и Н. И. Бухарина также за то, что последние якобы выступали против преувеличения масштабов угрозы местного национализма, потому что в данном случае нарушается естественная симметрия в деятельности РКП(б). «Мы не можем не вести борьбу на два фронта, – парировал критические замечания И. В. Сталин, – ибо только при условии борьбы на два фронта – с шовинизмом великорусским, с одной стороны, который является основной опасностью в нашей строительной работе, и шовинизмом местным, – с другой, – можно будет достигнуть успеха, ибо без этой двусторонней борьбы никакой спайки рабочих и крестьян русских и инонациональных не получится. В противном случае может получиться поощрение местного шовинизма, политика премии за местный шовинизм, чего мы допустить не можем»[1005].

Анализируя принятую XII съездом РКП(б) резолюцию по докладу И. В. Сталина «О национальных моментах в партийном и государственном строительстве», можно прийти к выводу о том, что документ все же до известной степени явился результатом компромисса. С одной стороны, И. В. Сталину удалось настоять на всех предлагаемых им тезисах. Центральными положениями предстают следующие позиции: «Пролетариат нашел в советском строе ключ к правильному разрешению национального вопроса, он открыл в нем путь организации устойчивого многонационального государства на началах национального равноправия и добровольности.

…Но найти ключ к правильному решению национального вопроса еще не значит решить его полностью и окончательно исчерпать это решение в его конкретно-практическом осуществлении. Для правильного проведения в жизнь национальной программы, выдвинутой Октябрьской революцией, необходимо еще преодолеть те препятствия, которые переданы нам в наследство пройденным периодом национального гнета и которые не могут быть преодолены в короткий срок одним ударом»[1006].