Рис. 8. Общие расходы на поддержку возобновляемых источников энергии в Европейском союзе и Норвегии, $, млрд[636]
Рис. 8.
Текущее состояние развития альтернативной энергетики можно сравнить с программой «Аполлон». Политическая воля и давление со стороны гражданского общества стимулируют развитие мегатренда, при этом соображения экономической безопасности часто отходят на второй план перед политическими проблемами и практическими потребностями. Масштабирование технологий возобновляемой энергетики для достижения согласованных целей по климату на глобальном уровне предполагает привлечение в сектор огромных объемов финансовых ресурсов. Чтобы удержать рост средней глобальной температуры в рамках 2 ℃, доля возобновляемых источников энергии в первичном энергоснабжении должна вырасти примерно до 65 % к 2050 г. Подсчитано, что для этого в период до 2050 г. в возобновляемые источники энергии необходимо инвестировать в общей сложности $25 трлн, что означает утроение нынешних ежегодных инвестиций[637]. При этом способность рынка удовлетворить эти требования остается под вопросом, поскольку существуют такие проблемы, как непредсказуемость цен, условий торговли, несогласованность нормативных актов и несовершенство инфраструктуры альтернативной энергетики, которые снижают способность частного сектора освоить возобновляемые источники энергии.
Несмотря на усилия по запуску новых рынков альтернативной энергии и укреплению развивающихся, активному частному финансированию исследований и разработок в этой области препятствует ограниченность их коммерческого применения. Отчасти это связано с высокой степенью риска финансирования возобновляемых источников энергии, поэтому технологии альтернативной энергетики будут и дальше сильно зависеть от государственных бюджетов (в частности, для финансирования разработок в сфере обороны). Правительства поддерживают инновации в области возобновляемых технологий и смежных областях, чтобы повысить конкурентоспособность своей экономики и бизнеса на мировом рынке. Американская инициатива «Производство чистой энергии» – один из примеров многоцелевой программы, направленной на создание «импульса для развития американских инноваций и роста конкурентоспособности в сфере производства чистой энергии»[638]. Технологически развитые страны располагают вполне благоприятными возможностями для того, чтобы их предприятия, работающие на возобновляемых источниках энергии, повышали свою устойчивость[639].
Однако государственное финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) или R&D (англ. Research and Development) часто сопряжено с требованиями, которые ограничивают возможности частного сектора, что не позволяет достаточно убедительно обосновать привлекательность масштабных инвестиций в эту сферу для акционеров и рынков. Чтобы лучше представить необходимые затраты и ожидаемую прибыль, которую должен обеспечить сектор альтернативной энергетики, предпринимаются усилия по оценке рисков, вызванных колебаниями и неопределенностью цен на ископаемое топливо. Снижение рисков энергетической безопасности, связанных с колебаниями этих цен, путем замены традиционных видов топлива альтернативными источниками энергии может стать убедительным аргументом в пользу увеличения государственного финансирования R&D в этой области[640].