Светлый фон

Привлекательность альтернативной энергетики для частного сектора остается, однако, пока на низком уровне. При инвестициях в такие рискованные сферы, как возобновляемые источники энергии, интересы частного сектора отличаются от стратегических интересов государства. Игроки частного сектора будут инвестировать в технологическую модернизацию при условии, что это отвечает их экономическим или конкурентным интересам. В качестве примера можно привести переход на мини-заводы при производстве стали, создание более энергоэффективных потребительских товаров и совместное производство электроэнергии. Пока что спектр экономических преимуществ возобновляемой энергетики остается неясным для частного сектора, поэтому уровень его участия в развитии альтернативной энергетики далеко не обеспечивает необходимой ликвидности рынка, влияния и эффективности, необходимых для совершения частным сектором прорывов в этой области. Поскольку сегодня развитием альтернативной энергетики управляет государство, существующие механизмы оставляют мало места рыночным стимулам.

Поощрение более широких инвестиций частного сектора в возобновляемые источники энергии потребует более мощных механизмов для облегчения доступа на рынок, справедливой нормы прибыли от инвестиций, стандартизации качества поставок, установления рамок соответствия для льгот и субсидий, технических и потребительских стандартов, а также компонентов мониторинга и оценки.

Текущая структура сектора альтернативной энергетики потенциально задает ряд негативных внешних экономических эффектов. Они часто возникают из-за расхождения политических и экономических соображений и включают искажение рыночного равновесия, а также воздействие на другие сектора и другие природные ресурсы. В будущем поддержка мегатренда, скорее всего, будет оставаться под контролем государства, при этом правительства будут справляться с существующими внешними факторами, провоцируя новые.

Ведущая роль государства в продвижении технологий возобновляемой энергии может исказить работу рынка и привести к неправильному распределению ресурсов, что негативно скажется на потребителях. Случай, произошедший в Калифорнии – американском штате, который занимает лидирующие позиции в области внедрения возобновляемых источников энергии, – является ярким примером того, как регулирующие органы оказываются не в состоянии эффективно управлять переходом от использования ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии. В соответствии с целью, поставленной законодательным органом штата, к 2030 г. половина электроэнергии в штате должна вырабатываться из возобновляемых источников. В 2017 г. около четверти электроэнергии уже производилось из возобновляемых источников. Однако успех оказался спорным, так как штат, параллельно поддерживающий развитие газовой генерации, столкнулся с проблемой перепроизводства электроэнергии – во избежание перегрузки своих сетей он стал платить соседним штатам, чтобы те забрали излишки электроэнергии. В то же время калифорнийский потребитель из-за необходимости поддерживать новые электростанции платил за электроэнергию на 50 % больше, чем средний потребитель в других штатах[650].