2 ноября 1689 г. Блэкуэлл в Совете напомнил, что королевское письмо возлагает на правительство заботу о сохранении королевской собственности и жизни людей. Симкок согласился взять назад своё заявление, сделанное накануне, и заменил его таким: «Мы не возьмём оружия ни для защиты, ни для нападения. Но это не следует понимать в том смысле, что мы связываем руки другим». Если губернатор примет решение об оборонительных мерах, ему не будут мешать… Однако когда Блэкуэлл попросил Совет принять резолюцию, предоставляющую ему принимать оборонительные меры по своему усмотрению, квакеры вновь заартачились. Карпентер заявил, что такая резолюция нарушила бы его свободу совести, и он не может за неё голосовать. Кончили тем, что пришли к устной договорённости: Блэкуэлл будет действовать, как сочтёт нужным, но должен сообщать о своих действиях Пенну и госсекретарю в Уайтхолле. В оставшиеся недели Блэкуэлл действительно попытался создать милицию для защиты Пенсильвании от французов и индейцев. Но члены Совета отказались предпринять что бы то ни было – и им это сошло с рук.

В самом конце декабря 1689 г. в Пенсильванию были доставлены очередные письма Пенна. На письма из Америки Пенн отвечал редко и не очень внятно: он имел мало информации о происходящем, и у него были свои проблемы. Ещё 11.04.1689 он составил документ о назначении Томаса Ллойда на место Блэкуэлла; но составители свода его бумаг даже не сочли нужным включить этот документ в публикацию, поскольку очевидно, что он не был отослан по назначению и в Америку не попал578. Другим своим письмом, от 12.08.1689, Пенн уведомил Совет о намерении вернуть власть фрименам колонии: подтвердил, что питает к ним доверие и хочет дать им так много прав самоуправления, как они захотят. Пенн увещевал квакеров аккуратно посещать заседания всех властных структур, поддерживать в отношениях в квакерской среде дух мира и добродетели (virtue), не создавать ни фракций, ни партий, не распускать слухов и не нашёптывать друг другу сплетен – «и Всемогущий Бог укрепит ваши руки в столь добром труде». Он вновь выражал надежду, что дух «священного эксперимента» в колонии удастся возродить. Пенн сообщил о своём намерении сместить Блэкуэлла, но при этом воздал ему хвалу и защищал своё прежнее решение о назначении его579. С этой же почтой был получен и документ от 25.09.1689, которым Пенн сместил Блэкуэлла580. Точнее, Пенн направил Совету два варианта распоряжения с этой датой, с тем чтобы Совет выполнил одно из них по своему выбору. В первом варианте было предписание Совету избрать трёх кандидатов в заместители губернатора, – Пенн обещал утвердить одного из этих трёх. Второй вариант наделял Совет как коллективный орган всеми теми полномочиями, какие до сих пор имел заместитель губернатора.