В субботу 10 мая 1690 г. Ассамблея собралась в Ньюкасле. Джозеф Гроудон был избран спикером. Сессия длилась ровно неделю и закончилась в пятницу 16 мая. Она прошла на удивление спокойно и организованно. Было утверждено 13 законов. Действие некоторых законов было продлено на два года, а большинства – на год. Был узаконен какой-то «простой способ» взимания мелких (менее 40 шиллингов) долгов. Был принят закон, запретивший появление на улицах Ньюкасла и Филадельфии свиней и коз. Ассамблея объявила (в пользу Джона Уайта), что любое лицо, мешающее члену Ассамблеи посещать заседания, если только этот член не обвинён в измене, убийстве или ином тяжком преступлении, само совершает беззаконие.

21 ноября 1690 г. собрался Провинциальный совет, в котором налицо было лишь шесть членов. Председательствовал Уильям Кларк. Практически все обсуждавшиеся тогда вопросы были так или иначе связаны с Делавэром. Было решено, в частности, что дважды в год в Ньюкасле будут ярмарки (fairs); что ни одно должностное лицо ни в одном из трёх графств не будет назначено без согласия двух, а лучше трёх советников от графства. Много времени заняло рассмотрение жалоб на провинциальный суд (provincial court). Совет назначил новый состав судей, причём сохранилось два документа о назначении судей: имена в них одни и те же, но во главе одного списка – Джон Симкок от Пенсильвании, во главе другого – Кларк от графства Сассекс. Два человека были посланы к Ллойду, чтобы скрепить назначение Большой печатью, но Ллойд, как обычно, отказался это сделать и полномочия были скреплены малой печатью (Lesser Seal).

В конце ноября 1690 г. Провинциальный совет собрался вновь, на сей раз под председательством Томаса Ллойда. И первым делом этот Совет объявил предыдущую сессию – фактически состоявшуюся 21 ноября – незаконной, поскольку заседало в ходе оной только «охвостье» Совета («rump» session of the Council). Все его решения были аннулированы. О назначении судей было специально заявлено, что при нынешних обстоятельствах они непригодны для этих должностей. В заседании конца ноября участвовали и двое из «охвостья» 21 ноября: Кларк (председательствовавший) и Гриффит Джонс. В свете последующих событий ясно, что ноябрьские распри в Совете в 1690 г. были первым раундом борьбы Делавэра за отделение от Пенсильвании.

Второй раунд начался в марте 1691 г., когда собрался вновь избранный Провинциальный совет и были вскрыты пакеты с письмами Пен-на. Один из них содержал два распоряжения о назначении (commissions) на должность заместителя губернатора. Пенн в письме от 11–17 ноября 1690 г. сообщал, что знает о желании пенсильванцев либо иметь единоличного заместителя губернатора, либо пять уполномоченных (commissioners of state). Пенн заявил, что предпочёл бы пятерых, но решать предоставляет пенсильванцам. 30–31 марта 1691 г. этот вопрос обсуждался в Совете. Оказалось, что все квакеры от Пенсильвании, а также Джон Кёртис и Уильям Стокдейл от Делавэра предпочитают единоличную исполнительную власть. Предпочтение Пенна разделяла только горстка делегатов от Делавэра. Когда им стало ясно, что их вариант не пройдёт, они решили уклоняться от посещения заседаний.