22 августа 1701 г. Пенн с согласия Совета издал предписания о проведении выборов членов Ассамблеи 4 сентября, с тем чтобы 15 сентября 1701 г. Ассамблея могла собраться733.

15 сентября 1701 г. собралась 5-я и последняя при Пенне Ассамблея. Гроудон был вновь избран спикером.

15 сентября 1701 г. Пенн обратился к Ассамблее с речью, текст которой был тотчас отпечатан отдельным листком. Пенн просил членов Ассамблеи договариваться как можно оперативнее, с тем чтобы он мог вернуться в Англию побыстрее. Хартия под угрозой! В Англии все враги процветания Пенсильвании попытаются извлечь выгоду из его, Пенна, отсутствия там. Они в парламенте предложили билль, фактически лишающий пенсильванцев всякого самоуправления. Им надо противопоставить стабильное и сильное правительство – которое необходимо и для других насущных нужд. Пенн заявлял, что покидает пенсильванцев неохотно, тем более что на носу зима, для трансатлантического плавания сезон неподходящий, жене Ханне (которая была беременна), дочери Летиции и сыну Джону непросто будет выдержать морское путешествие; что он постарается вернуться как можно скорее. Пока же необходимо как можно скорее уладить все разногласия. Для этого есть смысл разработать Хартию собственности (A Charter of Property), а также новую конституцию (другое её название – «Charter of Privileges»). Король требует от колонии участия в усилиях по общей обороне колоний, особенно Нью-Йорка. Губернатор Нью-Йорка уже приступил к мирным переговорам с Пятью нациями индейцев, мир скоро будет достигнут, но надо поучаствовать в военных усилиях.

Похоже, Пенн был излишне откровенен! Из его заявлений делались совершенно не те выводы. Если мир и так не за горами, то зачем же нам, квакерам, платить налоги и поддерживать общую оборону колоний, против нашей совести, такой удобной?!

«Рассмотрите вновь ваши законы, предложите новые, которые, может быть, лучше [соответствуют] вашим обстоятельствам, и что делаете, делайте быстро (what you do, do it quickly)734, памятуя, что парламент начнёт заседания в конце следующего месяца, и чем скорее я буду там, тем безопаснее [для колонии]»735.

Надо, однако, иметь в виду, что привилегии, которые во времена абсолютизма использовались для защиты свобод, после Славной революции воспринимались как рудименты, позволяющие одним группам населения не участвовать в налоговых и военных усилиях большинства населения. (Аналогично в России в 1874 г. были аннулированы привилегии меннонитам.) Само слово «привилегии» было одиозно в глазах не только чиновников нового режима, но и большинства населения. Возможно, Пенн этого не чувствовал.